T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Gelir İdaresi Başkanlığı
Sayı :77888587-155.01.04(02)-
Konu :Fatura beyanında damga vergisi
18.07.2014 / 76216
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA
(Gümrükler Genel Müdürlüğü)
İlgi :19.09.2013 tarihli ve 85593407-156.04.44/16825 sayılı
yazınız.
İlgide kayıtlı yazınızın incelenmesinden, İki Taraflı
Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti
Hakkında Yönetmeliğin “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinin f bendinde, “Fatura
Beyanı”nın, ihracatçı tarafından fatura, teslimat notu veya herhangi bir ticari
belge üzerinde belirtilen, ilgili ürünlerin teşhislerini mümkün kılmayı yeterli
ayrıntıda tanımlayan, metni Ek IV’te yer alan, usulüne uygun olarak yapılan
beyan olarak tanımlandığı; aynı maddenin k bendinde de, “Menşe ispat
Belgesi”nin EUR.1 dolaşım belgesi veya fatura beyanını ifade ettiği
belirtilerek, fatura muhteviyatı eşyanın ilgili anlaşma kurallarına göre
menşeli olduğunun ihracatçı tarafından fatura, teslimat notu veya başka bir
ticari belge üzerinde yazılı olarak beyan edilmesiyle oluşturulan, ihracatçı
tarafından düzenlenen ve imzalanan “Fatura beyanı” başlıklı kağıdın damga
vergisine tabi olup olmadığı hususunda görüş talep edildiği anlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde,
bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi
olduğu; 3 üncü maddesinde, yabancı memleketlerle Türkiye’deki yabancı elçilik
ve konsolosluklarda düzenlenen kağıtların vergisini, Türkiye’de bu kağıtları
resmi daireler ibraz eden, üzerlerinde devir veya ciro işlemleri yapanlar veya
herhangi bir suretle hükümlerinden faydalananların ödeyeceği; Ek 2 nci
maddesinde, döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemlerle ilgili olarak
düzenlenen kağıtların damga vergisinden müstesna olduğu; Kanuna ekli (1) sayılı
tablonun “III.Ticari işlemlerde kullanılan kağıtlar” başlıklı bölümünün 2/a
fıkrasında menşe ve mahreç şahadetnamelerinin maktu vergisine tabi olduğu hükme
başlanmıştır.
Damga Vergisi Kanununun Ek 2 nci maddesinin uygulama
usul ve esaslarını belirleyen 1 Seri No.lu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde
Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında Tebliğin “3.1 İhracat
işlemleri” başlıklı bölümünde, ihracat olarak sayılan işlemler ve bu işlemler
nedeniyle düzenlenen kağıtlara (Gümrük idarelerine verilen beyannameler dahil)
ihracatta ilişkin olduğunun tevsik edilmesi kaydıyla, işlem yapan kuruluşlarca
re’sen damga vergisi ve harç istisnası tatbik edileceği belirtilmiştir.
Diğer taraftan, 3218 sayılı Serbest Bölgeler kanununun
6 ncı maddesinde, serbest bölgelerin gümrük bölgesi dışında sayıldığı, bu
bölgelerde gümrük ve kambiyo mükelleflerine dair mevzuat hükümlerinin
uygulanmayacağı hükmüne yer verilmiştir.
Ayrıca, Gümrükler Genel Müdürlüğünün 07.03.2011 tarih
ve 2011/13 sayılı Genelgesinde, Menşe ve İspat Belgelerinin, eşyanın tercihli
menşeini gösteren EUR.1 ve EUR.MED Dolaşım Sertifikalarını, Fatura Beyanlarını,
Form A Belgelerini ve tercihli olmayan menşeini gösteren Menşe
Şahadetnamelerini belirttiği açıklanmıştır.
Buna göre, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu
uygulanmasında menşe şahadetnamesi olarak değerlendirilen Fatura Beyanlarının
Kanuna ekli (1) sayılı tablonun III-2/a fıkrası gereğince maktu damga vergisine
tabi tutulması gerekmektedir.
Ancak, serbest bölgelerin Türkiye Gümrük Bölgesi
dışında kabul edildiği, bu meyanda bir malın ihracat mevzuatı ve gümrük
mevzuatına uygun şekilde serbest bölgelere çıkarılmasının ihracat sayıldığı
dikkate alındığında, Türkiye’den yurtdışına ve serbest bölgeye yapılan ihracat
işlemlerinde düzenlenen fatura beyanlarının ihracata ilişkin olduğunun tevsiki
kaydıyla damga vergisinden istisna edilmesi gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini arz ederim.
İsmail KILINÇARSLAN
Başkan a.
Gelir İdaresi Grup Başkanı
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder