"Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik KARŞILAŞTIRMA CETVELİ

İKİNCİ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Yasaklanan Faaliyetler             Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar             Madde 4 – Belirli bir mal veya hizmet piyasasında doğrudan veya dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran yahut doğurabilecek nitelikte olan teşebbüsler arası anlaşmalar, uyumlu eylemler ve teşebbüs birliklerinin bu tür karar ve eylemleri hukuka aykırı ve yasaktır.             Bu haller, özellikle şunlardır:             a) Mal veya hizmetlerin alım ya da satım fiyatının, fiyatı oluşturan maliyet, kar gibi  unsurlar ile her türlü alım yahut satım şartlarının tesbit edilmesi,             b) Mal veya hizmet piyasalarının bölüşülmesi ile her türlü piyasa kaynaklarının veya unsurlarının paylaşılması ya da kontrolü,             c) Mal veya hizmetin arz ya da talep miktarının kontrolü veya bunların piyasa dışında belirlenmesi,             d) Rakip teşebbüslerin faaliyetlerinin zorlaştırılması, kısıtlanması veya piyasada faaliyet gösteren teşebbüslerin boykot ya da diğer davranışlarla piyasa dışına çıkartılması yahut piyasaya yeni gireceklerin engellenmesi,             e) Münhasır bayilik hariç olmak üzere, eşit hak, yükümlülük ve edimler için eşit durumdaki kişilere farklı şartların uygulanması,             f) Anlaşmanın niteliği veya ticari teamüllere aykırı olarak, bir mal veya hizmet ile birlikte diğer mal veya hizmetin satın alınmasının zorunlu kılınması veya aracı teşebbüs durumundaki alıcıların talep ettiği bir malın ya da hizmetin diğer bir mal veya hizmetin de alıcı tarafından teşhiri şartına bağlanması ya da arz edilen bir mal veya hizmetin tekrar arzına ilişkin şartların ileri sürülmesi,             Bir anlaşmanın varlığının ispatlanamadığı durumlarda piyasadaki fiyat değişmelerinin veya arz ve talep dengesinin ya da teşebbüslerin faaliyet bölgelerinin,rekabetin engellendiği,bozulduğu veya kısıtlandığı piyasalardakine benzerlik göstermesi,teşebbüslerin uyumlu eylem içinde olduklarına karine teşkil eder.             Ekonomik ve rasyonel gerekçelere dayanmak koşuluyla taraflardan her biri uyumlu eylemde bulunmadığını ispatlayarak sorumluluktan kurtulabilir.	MADDE 1- 7/12/1994 tarihli ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 4 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “Kurul, pazar payı ve ciro gibi ölçütleri önceden belirlemek kaydıyla bazı anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği karar ve eylemlerini soruşturma konusu yapmayabilir. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurul tarafından çıkarılan tebliğ ile belirlenir.”	MADDE 1- Avrupa Birliği mevzuatındaki de minimis (ihmal edilebilir kısıtlamalar) uygulamasına paralel olarak yapılan bu düzenlemeyle; pazar payı veya ciro gibi kıstaslar gözönüne alınarak Kurulca belirlenecek eşiklerin aşılmadığı anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği kararlarının soruşturma konusu yapılmaması öngörülmektedir. Böylece Kurum kaynaklarının öncelikli olarak daha önemli ihlallere yönlendirilmesi mümkün olacaktır. Bununla birlikte, de minimis uygulaması kapsamındaki anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği kararlarının soruşturma konusu yapılmaması, bunlar hakkında Kanunun özel hukuka ilişkin hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmeyecektir. Diğer yandan, fıkranın uygulanmasına yönelik nesnel ölçütlerin Kurul tarafından çıkarılan tebliğ ile belirlenmesi öngörülmüştür.
Muafiyet             Madde 5 – Kurul,aşağıda belirtilen şartların tamamının varlığı halinde (...)(1),teşebbüsler arası anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birlikleri kararlarının 4 üncü madde hükümlerinin uygulanmasından muaf tutulmasına karar verebilir:             a) Malların üretim veya dağıtımı ile hizmetlerin sunulmasında yeni gelişme ve iyileşmelerin ya da ekonomik veya teknik gelişmenin sağlanması,             b) Tüketicinin bundan yarar sağlaması,             c) İlgili piyasanın önemli bir bölümünde rekabetin ortadan kalkmaması,             d) Rekabetin (a) ve (b) bentlerindeki amaçların elde edilmesi için zorunlu olanlardan fazla sınırlanmaması.             (Değişik ikinci fıkra: 2/7/2005-5388/1 md.) Muafiyet belirli bir süre için verilebileceği gibi, muafiyetin verilmesi belirli şartların ve/veya belirli yükümlülüklerin yerine getirilmesine bağlanabilir. Muafiyet kararları anlaşmanın ya da uyumlu eylemin yapıldığı veya teşebbüs birliği kararının alındığı yahut bir koşula bağlanmışsa koşulun yerine getirildiği tarihten itibaren geçerlidir.                          Kurul, birinci fıkrada gösterilen şartların gerçekleşmesi halinde, belirli konulardaki anlaşma türlerine bir grup olarak muafiyet tanınmasına sağlayan ve bunların şartlarını gösteren tebliğler çıkarabilir.	MADDE 2- 4054 sayılı Kanunun 5 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 5- Kurul, aşağıdaki hallerin tamamının varlığı durumunda, teşebbüsler arası anlaşma ve uyumlu eylemler ile teşebbüs birliği kararlarının 4 üncü maddenin uygulanmasından muaf olduğuna karar verebilir: a) Malların üretimi veya dağıtımı ile hizmetlerin sunulmasında ekonomik ya da teknik gelişmenin veya iyileşmenin sağlanması. b) Tüketicilerin bundan yarar sağlaması. c) İlgili piyasanın önemli bir bölümünde rekabetin ortadan kalkmaması. d) Rekabetin kısıtlanmasının (a) ve (b) bentlerinde belirtilen amaçların elde edilmesi için gerekli olması. Muafiyet bildiriminin ve incelemesinin usul ve esasları Kurul tarafından çıkarılan tebliğ ile belirlenir. Muafiyet belirli bir süre için veya süresiz olarak verilebilir. Muafiyet, anlaşmanın ya da uyumlu eylemin yapıldığı veya teşebbüs birliği kararının alındığı tarihten itibaren geçerlidir. Muafiyet şarta bağlanabilir ve/veya muafiyet kararı ile birtakım yükümlülükler getirilebilir. Kurul aşağıdaki hallerde muafiyet kararını geri alabilir, kararda değişiklik yapabilir ya da tarafların belirli davranışlarını yasaklayabilir: a) Kararın alınmasına esas teşkil eden herhangi bir unsurda değişiklik olması. b) Kararda öngörülen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi. c) Kararın yanlış, yanıltıcı veya eksik bilgiye dayanılarak verilmiş olması. Geri alma kararı, dördüncü fıkranın (b) ve (c) bentlerinde öngörülen hallerde geriye dönük olarak uygulanabilir. Kurul, belirli konulardaki anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği kararlarına grup olarak muafiyet tanınmasını sağlayan tebliğler çıkarabilir. Grup muafiyeti tebliği kapsamında olan anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği kararlarının birinci fıkrada sayılan koşullardan herhangi biriyle bağdaşmaz etkilere sahip olduğunun tespit edilmesi halinde, Kurul bu anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği kararlarının grup muafiyeti kapsamı dışına çıkarılmasına karar verebilir.”	MADDE 2- 4054 sayılı Kanunun farklı maddelerinde düzenlenmiş bulunan muafiyete ilişkin hükümler bir araya getirilmektedir. Bu bağlamda, grup muafiyeti kapsamında olmakla birlikte birinci fıkrada belirtilen hallerden herhangi biriyle bağdaşmaz etkilere sahip olduğu tespit edilen anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği kararlarının grup muafiyeti kapsamı dışına çıkarılmasına ilişkin açık bir hükme de yer verilmiştir.
Birleşme veya Devralma             Madde 7 – Bir ya da birden fazla teşebbüsün hakim durum yaratmaya veya hakim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri veya herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları, miras yoluyla iktisap durumu hariç olmak üzere, devralması hukuka aykırı ve yasaktır.                      Hangi tür birleşme ve devralmaların hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Kurula bildirilerek izin alınması gerektiğini Kurul, çıkaracağı tebliğlerle ilan eder.	MADDE 3- 4054 sayılı Kanunun 7 nci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Yoğunlaşma İşlemleri, Bildirimi ve İncelenmesi MADDE 7- Kontrolde kalıcı değişiklik meydana getirecek şekilde; a) İki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi, ya da b) Bir ya da daha fazla teşebbüs veya hâlihazırda en az bir teşebbüsü kontrol eden bir ya da daha fazla kişi tarafından, ortaklık payı ya da malvarlığının satın alınması, sözleşme veya diğer bir yolla, bir veya daha fazla teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan veya dolaylı kontrolünün devralınması, bu Kanun anlamında yoğunlaşma işlemi sayılır. Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişimin oluşturulması da (b) bendi anlamında bir yoğunlaşma işlemidir. Ülkenin tamamında ya da bir kısmında bir mal veya hizmet piyasasında, tek başına ya da birlikte hakim durum yaratılması veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesi başta olmak üzere rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak yoğunlaşma işlemleri yasaktır. Kurul tarafından belirlenen eşiklerin aşılması durumunda, yoğunlaşma işlemlerinin gerçekleştirilmeden önce Kuruma bildirilmesi zorunludur. Bildirim, Kurul tarafından hazırlanan bildirim formunda istenen bilgi ve belgelerin eksiksiz olarak Kurum kayıtlarına intikal ettirildiği tarihte yapılmış sayılır. Kurul, bildirim tarihinden itibaren otuz işgünü içinde incelemeyi tamamlamak zorundadır. Ancak incelemenin derinleştirilmesi ihtiyacının ortaya çıkması durumunda inceleme süresi, özelleştirme yoluyla gerçekleştirilen yoğunlaşma işlemleri hariç, Kurul kararı ile dört aya kadar uzatılabilir. İnceleme sonucunda Kurul, işleme aynen ya da belirli şart ve yükümlülükler çerçevesinde izin verebilir veya işlemi yasaklayabilir. Kurulun inceleme süresinin sonuna kadar herhangi bir karar vermemesi halinde, işleme izin verilmiş sayılır. İzin kararında öngörülen şart ve yükümlülükler, ancak bu madde kapsamında ortaya çıkabilecek rekabet sorunlarının giderilmesi amacıyla taraflarca verilebilecek taahhütlerin yerine getirilmesini sağlamaya yönelik olabilir. İzin kararının taraflarca verilen yanlış veya yanıltıcı bilgiye dayanılarak alınmış olması ya da kararda öngörülen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi hallerinde, bu karar geri alınabilir. Kurul, iznin geri alınması veya öngörülen şarta uyulmaması nedeniyle iznin ortadan kalkması durumunda, yoğunlaşma işleminin sona erdirilmesi için teşebbüslerin belirli faaliyetlerini yahut ortaklık paylarını devretmeleri de dâhil gerekli gördüğü her türlü tedbiri alır. Bu durumda, tarafların konuya ilişkin savunmaları istenir. Yoğunlaşma işlemleri, Kurul tarafından izin verilene kadar gerçekleştirilemez. Ancak Kurul, bildirilmesi zorunlu bir yoğunlaşma işleminin izin alınmaksızın gerçekleştirildiğinden haberdar olduğunda işlemi incelemeye alır. İnceleme sonucunda Kurul; 16 ncı madde gereğince idari para cezası verir ve ayrıca belirli şart ve yükümlülükler çerçevesinde işlemin devamına karar verebilir ya da işlemin sona erdirilmesi için teşebbüslerin belirli faaliyetlerini yahut ortaklık paylarını devretmeleri de dâhil gerekli gördüğü her türlü tedbiri alabilir. Bu durumda, tarafların konuya ilişkin savunmaları istenir. Kurul, tarafların yazılı görüşünü almadan yasaklama kararı veremez. Bu durumda, görüş isteme yazısının tebliğinden görüşün Kuruma intikal ettiği tarihe kadar inceleme süresi durur. Kurul, hangi yoğunlaşma işlemlerinin Kuruma bildirilmesi gerektiğini, bildirimin ve incelemenin usul ve esaslarını tebliğlerle belirler. Yoğunlaşma niteliğinde olmayan veya Kurul tarafından belirlenecek eşikleri aşmayan yoğunlaşma işlemleri Başkanlık tarafından sonuçlandırılır.”	MADDE 3- Birleşme ve devralma işlemleri kavramı yerine yoğunlaşma işlemleri kavramına yer verilmiş, bu kavram kapsamındaki birleşme ve devralma işlemleri sayılmış ve maddenin lafzı Avrupa Birliği mevzuatının ilgili hükümleriyle uyumlulaştırılmıştır. Ayrıca bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişimin oluşturulmasının da yoğunlaşma sayılacağı maddede açıkça belirtilmiştir. Maddede yapılan en önemli değişiklik, hakim durum testi yerine Avrupa Birliğinin 139/2004 sayılı Konsey Tüzüğünde kabul ettiği testin getirilmesidir. Bu suretle, yoğunlaşma işlemleri sonucunda ortaya çıkabilecek olan tek taraflı etkilerin ve işbirliği etkilerinin ekonomik analizler kullanılması yoluyla daha sağlıklı değerlendirilebilmesi mümkün olacaktır. Diğer yandan, hakim durum yaratılması veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesi, rekabetin önemli ölçüde azaltıldığı yolların başında gösterilerek, birleşme ve devralmalara ilişkin geçmiş dönem uygulama tecrübesinden yararlanılması ve hukuki belirlilik sağlanması amaçlanmaktadır. Söz konusu değerlendirme testiyle, hakim durum yaratılması veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesi sonucunu doğuran işlemler dışında oligopol pazarlarda tek taraflı etkiler yoluyla rekabeti önemli ölçüde azaltabilecek işlemler de yasaklanabilecektir. Düzenlemede, yoğunlaşma işlemlerinin kontrolünün usul ve esaslarına ilişkin hükümler de biraraya getirilmiştir. Bunun yanında, ön inceleme aşamasının yarattığı zaman baskısı ile nihai incelemelerin önaraştırma ve soruşturma usulüne tabi olmasının yarattığı sorunlar birlikte dikkate alınarak, incelemenin makul süreler içinde sonuçlandırılmasına yönelik düzenlemeler yapılmıştır. Yoğunlaşma işlemlerine ilişkin izin kararlarında getirilebilecek şart ve yükümlülüklerin ancak işlemlerin yol açabileceği rekabet sorunlarının giderilmesi amacıyla taraflarca verilmiş olan taahhütlerin yerine getirilmesini sağlamaya yönelik olabileceği düzenlenmiştir. Bunun yanı sıra, taraflardan konuya ilişkin görüş veya savunma alınmadan yasaklama ya da iznin geri alınması kararı verilemeyeceği yönündeki düzenleme ile işlem taraflarının hakları güçlendirilmiştir.                 Ayrıca, izin alınmaksızın gerçekleştirilen yoğunlaşma işlemlerinin değerlendirilmesine ilişkin süre sınırı getirilmiş, süreler diğer hükümlerle paralel olarak düzenlenmiş ve yasaklamaya konu olan işlemlere karşı tedbir alınmadan ve idari para cezası uygulanmadan önce tarafların savunmalarının alınması öngörülmüştür.
İKİNCİ BÖLÜM Kurulun Yetkileri             Menfi Tespit             Madde 8 – İlgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerinin başvurusu üzerine Kurul, elinde bulunan bilgiler çerçevesinde bir anlaşmanın, kararın, eylemin veya birleşme ve devralmanın bu Kanunun 4,6 ve 7 nci maddelerine aykırı olmadığını gösteren bir menfi tespit belgesi verebilir.             Kurul, bu belgenin düzenlenmesinden sonra 13 üncü maddedeki şartlar çerçevesinde görüşünden her zaman dönebilir. Ancak bu durumda taraflara Kurulun görüş değiştirmesine kadar geçen süre için cezai müeyyide uygulanmaz.	MADDE 4- 4054 sayılı Kanunun İkinci Kısmının İkinci Bölümünün başlığı “Yetkiler” şeklinde ve 8 inci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Rekabet Savunuculuğu MADDE 8- Kurum, ülke çapında rekabet ortamının tesisi ve geliştirilmesi, rekabet hukuku ve politikasının etkinliğinin sağlanması amaçlarıyla diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapar, kamuoyunun aydınlatılması ve rekabet bilincinin arttırılması için rekabet savunuculuğu faaliyetlerinde bulunur.  Kurum ayrıca, mal ve hizmet piyasalarında 4 üncü, 6 ncı veya 7 nci maddelerde yasaklanan eylem ve işlemlerle benzer etkiye sahip sonuçlar doğurabilecek idari işlem ve düzenlemeler hakkında ilgili kurum ve kuruluşlara görüş gönderebilir; kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının bu nitelikteki idari işlem ve düzenlemelerinin iptali için Kurul kararı ile yargı yoluna başvurabilir. Rekabet savunuculuğu çerçevesinde; mal ve hizmet piyasalarında rekabetçi bir ortam oluşturulması ve geliştirilmesi amacıyla, ilgili kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak, ortak politika önerilerinde bulunmak ve rekabetçi ortamı etkileyebilecek konulara ilişkin görüş bildirmek üzere Rekabet İstişare Konseyi kurulur. Konseyin sekretarya hizmetleri Kurum tarafından yürütülür. Konseyin oluşumu, görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esasları Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikle belirlenir.”	MADDE 4- Rekabet savunuculuğu, gerek gelişmiş ülkelerin uygulamalarında gerekse Avrupa Birliği üyesi ülkelerin rekabet kurumları uygulamasında kartellerle mücadelenin yanı sıra önemli bir görev alanı olarak görülmektedir. Rekabet Kurumu tarafından da uygulanmakta olan bu müessesenin yasal bir çerçeveye oturtulması önemli bir adım olarak görülmektedir.   Düzenleme ile rekabet savunuculuğunun en önemli kısmı sayılan, ilgili kurum ve kuruluşlara görüş ve öneri gönderilmesi hususu yasal bir çerçeveye bağlanmaktadır. Öte yandan, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca yapılan bazı işlem ve düzenlemelerin, Kanunun 4 üncü, 6 ncı veya 7 nci maddelerinde yasaklanan eylem ve işlemlerle benzer etkiye sahip sonuçlar doğurabilmekte olmasının önlenebilmesi amacıyla bu nitelikteki işlem ve düzenlemelerin iptali için Kurul kararı ile yargı yoluna başvurulabilmesi imkânı getirilmektedir. Yine rekabet savunuculuğu kapsamında, ülkemizdeki mal ve hizmet piyasalarında rekabetçi ortamın gelişmesini sağlamak amacıyla, ilgili kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak, ortak politika önerilerinde bulunmak ve rekabetçi ortamı etkileyebilecek konulara ilişkin görüş ve öneriler bildirmek üzere Rekabet İstişare Konseyi teşkil edilmektedir.
İhlale Son Verme             Madde 9 – Kurul, ihbar, şikayet ya da Bakanlığın talebi üzerine veya resen bu Kanunun 4,6 ve 7 nci maddelerinin ihlal edildiğini tespit ederse ilgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerine bu Kanunun Dördüncü kısmında belirtilen hükümler çerçevesinde, rekabetin tesisi ve ihlalden önceki durumun korunması için yerine getirilmesi ya da kaçınılması gereken davranışları kapsayan bir kararı bildirir.             Meşru bir menfaati olan gerçek ve tüzelkişiler şikayette bulunabilir.             Kurul, birinci fıkraya göre bir karar almadan önce ilgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerine ihlale ne şekilde son vereceklerine ilişkin görüşlerini yazılı olarak bildirir.             Kurul, nihai karara kadar ciddi ve telafi olunamayacak zararların ortaya çıkma ihtimalinin bulunduğu durumlarda, ihlalden önceki durumu koruyucu nitelikte ve nihai kararın kapsamını aşmayacak şekilde geçici tedbirler alabilir.	MADDE 5- 4054 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 9- Kurul, 4 üncü, 6 ncı veya 7 nci maddelerin ihlal edildiğini tespit ederse, ilgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerine rekabetin tesisi için yerine getirilmesi ya da kaçınılması gereken davranışları ve teşebbüslerin belirli faaliyetlerini yahut ortaklık paylarını devretmeleri gibi yapısal tedbirleri nihai kararında bildirebilir. Kurul, nihai kararın alınmasına kadar ciddi ve telafi olunamayacak zararların ortaya çıkma ihtimalinin bulunduğu durumlarda, ihlalden önceki durumu koruyucu nitelikte ve nihai kararın kapsamını aşmayacak şekilde geçici tedbirler alabilir. Kurul, 4 üncü veya 6 ncı maddelerin ihlaline ilişkin emarelerin varlığı halinde, ilgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerine konuyla ilgili görüş bildirebilir.”	MADDE 5- Maddenin mevcut lafzı gözden geçirilerek revize edilmiş olup ayrıca 4054 sayılı Kanunun 4 üncü veya 6 ncı maddelerinin ihlaline ilişkin emarelerin varlığı halinde Kurulun ilgililere görüş bildirebileceği hususu düzenlenmiştir.
Birleşme ve Devralmaların Kurula Bildirlmesi             Madde 10 – (Mülga birinci fıkra: 2/7/2005-5388/2 md.)             7 nci madde kapsamına giren birleşme veya devralma anlaşmaları Kurula bildirildiği tarihten itibaren Kurul, onbeş gün içinde yapacağı ön inceleme sonucunda birleşme veya devralma işlemine ya izin vermek ya da bu işlemi nihai incelemeye almaya karar verdiği takdirde, ön itirazını bildiren yazısı ile birlikte birleşme veya devralma işleminin nihai karara kadar askıda olduğunu ve uygulamaya sokulamayacağını, gerekli gördüğü diğer tedbirlerle birlikte ilgililere usulüne göre tebliğ etmek zorundadır. Bu durumda, bu Kanunun 40 ila 59 uncu maddeleri hükümleri uygulanır.             Kurulun, süresi içinde birleşme veya devralmaya ilişkin müracaata herhangi bir cevap vermediği ya da herhangi bir işlem yapmadığı hallerde, birleşme veya devralma anlaşmaları bildirim tarihinden 30 gün sonra yürürlüğe girerek hukuki geçerlilik kazanır.	MADDE 6- 4054 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Uzlaşma MADDE 10- Kurul, hakkında soruşturma başlatılan ve ihlalin varlığını kabul eden teşebbüs veya teşebbüs birlikleri ile soruşturma raporunun tebliği tarihine kadar uzlaşabilir. Kurul, uzlaşma kararlarında; ihlalin niteliği ve ağırlığı, ilgili pazarın ve teşebbüslerin büyüklüğü, soruşturma ve dava süreçlerinin neden olacağı maliyetler ile ihlalin ve sürecin hızlı ve kesin bir şekilde sonlandırılması sayesinde elde edilecek faydalar, ihlalin kapsamına ilişkin görüş ve değerlendirme farklılıklarının boyutu gibi hususları dikkate alır. Sürecin uzlaşma ile neticelenmesi halinde, üzerinde uzlaşılan idari para cezası ve uzlaşma metninde yer alan hususlar dava konusu yapılamaz. Uzlaşmaya ilişkin diğer usul ve esaslar Kurul tarafından çıkarılan yönetmelik ile belirlenir.”	MADDE 6- Rekabet ihlalinden kaynaklanan soruşturmaların ve bunlara ilişkin dava süreçlerinin neden olacağı kamusal maliyetler ile ihlalin ve sürecin hızlı ve kesin bir şekilde sonlandırılması sayesinde elde edilecek kamusal faydalar dikkate alınarak, birçok ülke uygulamasında ve Avrupa Birliği mevzuatında da yer alan uzlaşma müessesesinin Türk Rekabet Hukuku mevzuatına ve uygulamalarına kazandırılması öngörülmektedir.
Bilgi isteme             Madde 14 – Kurul, bu Kanunun kendisine verdiği görevleri yerine getirirken, gerekli gördüğü her türlü bilgiyi tüm kamu kurum ve kuruluşlarından, teşebbüslerden ve teşebbüs birliklerinden isteyebilir.             Bu makamlar, teşebbüsler ve teşebbüs birliklerinin yetkilileri istenen bilgileri Kurulun belirleyeceği süre içinde vermek zorundadır.	MADDE 7- 4054 sayılı Kanunun 14 üncü maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Bilgi ve Belge İsteme MADDE 14- Kurum, bu Kanun ile verilen görevlerini yerine getirirken, konusuyla ilgili ve sınırlı olmak kaydıyla gerekli gördüğü her türlü bilgi ve belgeyi, gerçek ve tüzel kişilerden, teşebbüs ve teşebbüs birliklerinden, kamu kurum ve kuruluşlarından isteyebilir. İstenen bilgi ve belgenin belirlenen süre içinde verilmesi zorunludur. Devlet sırrı niteliği taşıyan bilgi ve belgeler hariç olmak üzere, özel kanunlarda yazılı gizlilik ve sır saklama hükümleri ileri sürülerek bilgi ve belge vermekten imtina edilemez.”	MADDE 7- Maddenin mevcut lafzı gözden geçirilerek revize edilmiş ayrıca Kurumca talep edilen bilgi ve belgelerin belirlenen süre içinde verilmesinin zorunlu olduğu hükme bağlanmıştır. Öte yandan, özel kanunlarda yazılı gizlilik ve sır saklama hükümleri ileri sürülerek bilgi ve belge vermekten imtina edilemeyeceği belirtilirken, Devlet sırrı niteliği taşıyan bilgi ve belgeler bundan hariç tutulmuştur.
Yerinde İnceleme             Madde 15 – Kurul, bu Kanunun kendisine verdiği görevleri yerine getirirken gerekli gördüğü hallerde, teşebbüs ve teşebbüs birliklerinde incelemelerde bulunabilir. Bu amaçla teşebbüslerin veya teşebbüs birliklerinin:              a) Defterlerini, her türlü evrak ve belgelerini inceleyebilir ve gerekirse suretlerini alabilir,              b) Belirli konularda yazılı veya sözlü açıklama isteyebilir,              c)  Teşebbüslerin her türlü mal varlığına ilişkin mahallinde incelemeler yapabilir,              İnceleme, Kurul emrinde çalışan uzmanlar tarafından yapılır. Uzmanlar incelemeye giderken yanlarında incelemenin konusunu, amacını ve yanlış bilgi verilmesi halinde idari para cezası uygulanacağını gösteren bir yetki belgesi bulundururlar.              (Ek fıkra: 1/8/2003 - 4971/25 md.) İlgililer istenen bilgi, belge, defter ve sair vasıtaların suretlerini vermekle yükümlüdür.Yerinde incelemenin engellenmesi veya engellenme olasılığının bulunması durumunda sulh ceza hakiminin kararı ile yerinde inceleme yapılır.	MADDE 8- 4054 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “teşebbüslerin veya teşebbüs birliklerinin” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve bunların yöneticilerinin ve çalışanlarının” ibaresi eklenmiş, (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, (c) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiş, ikinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “uzmanlar” ibaresi “meslek personeli”, ikinci cümlesinde yer alan “Uzmanlar” ibaresi “Meslek personeli” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “a) Defterlerini veya her türlü ortamda tutulan veri ve belgelerini inceleyebilir, bunların her türlü kopya ve çıktılarını alabilir,” “d) İncelemenin gerektirdiği hallerde, teşebbüsün temel faaliyetlerini aksatmayacak şekilde büro, dolap ve benzeri yerleri, veri ve bilgi içeren vasıtayı en fazla yirmidört saat için mühürleyebilir.” “Kurum, gerekli görülen hallerde, meslek personeline yerinde inceleme sırasında teknik destek vermesi amacıyla diğer personelini de görevlendirebilir.”	MADDE 8- Yapılan değişiklikle, özellikle kartellerin ortaya çıkarılmasında hayati önemi haiz olan yerinde inceleme yetkisinin kapsamı belirginleştirilmiştir. Bu bağlamda, yerinde incelemelerde; defterlerin veya her türlü ortamda tutulan verilerin, bilgi ve belgelerin incelenebilmesi, bunların bulunduğu elektronik ortamların imajlarının alınması dâhil her türlü kopya ve çıktılarının alınabilmesi yetkisi ile delillerin karartılmasının önlenmesi amacıyla incelemenin gerektirdiği hallerde ve teşebbüsün temel faaliyetlerini aksatmayacak şekilde büro, dolap ve benzeri yerleri, veri ve bilgi içeren vasıtayı en fazla yirmidört saat için mühürleyebilme yetkisi tanımlanmıştır. Öte yandan, özellikle elektronik olarak tutulan verilerin, bilgi ve belgelerin incelenmesi ve gerekli olan hallerde kopyalanması işlemlerinin ileri düzeyde uzmanlık gerektirebilmesi nedeniyle, Kurumda çalışan teknik personelin yerinde incelemelerde görevli meslek personeline destek hizmeti vermesi amacıyla görevlendirilebileceği öngörülmektedir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM                                         İdari Para Cezaları İdarî Para Cezası Madde 16 – (Değişik: 23/1/2008 – 5728/472 md.) Kurul, teşebbüs niteliğindeki gerçek ve tüzel kişiler ile teşebbüs birlikleri veya bu birliklerin üyelerine; a) Muafiyet ve menfi tespit başvuruları ile birleşme ve devralmalar için izin başvurularında yanlış ya da yanıltıcı bilgi veya belge verilmesi, b) İzne tabi birleşme ve devralmaların Kurul izni olmaksızın gerçekleştirilmesi, c) Kanunun 14 ve 15 inci maddelerinin uygulanmasında eksik, yanlış ya da yanıltıcı bilgi veya belge verilmesi ya da bilgi veya belgenin belirlenen süre içinde ya da hiç verilmemesi, d) Yerinde incelemenin engellenmesi ya da zorlaştırılması, hallerinden (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilenler için teşebbüsler ile teşebbüs birlikleri veya bu birliklerin üyelerinin karardan bir önceki mali yıl sonunda oluşan veya bunun hesaplanması mümkün olmazsa karar tarihine en yakın mali yıl sonunda oluşan ve Kurul tarafından saptanacak olan yıllık gayri safi gelirlerinin binde biri oranında, (d) bendinde belirtilenler için ise aynı şekilde saptanacak olan gayri safi gelirlerinin binde beşi oranında idarî para cezası verir. Ancak bu esasa göre belirlenecek ceza onbin Türk Lirasından az olamaz. Bu fıkranın (b) bendine göre idarî para cezası birleşme işlemlerinde tarafların herbirine, devralma işlemlerinde ise sadece devralana verilir. Yerinde incelemenin mahkeme kararı ile gerçekleştirilmesi, yerinde incelemenin engellenmesi ve zorlaştırılmasına ilişkin olarak bu Kanunda öngörülen idarî para cezasının uygulanmasını engellemez. Bu Kanunun 4, 6 ve 7 nci maddelerinde yasaklanmış davranışlarda bulunanlara, ceza verilecek teşebbüs ile teşebbüs birlikleri veya bu birliklerin üyelerinin nihai karardan bir önceki mali yıl sonunda oluşan veya bunun hesaplanması mümkün olmazsa nihai karar tarihine en yakın mali yıl sonunda oluşan ve Kurul tarafından saptanacak olan yıllık gayri safi gelirlerinin yüzde onuna kadar idarî para cezası verilir. Teşebbüs veya teşebbüs birliklerine üçüncü fıkrada belirtilen idarî para cezaları verilmesi halinde, ihlalde belirleyici etkisi saptanan teşebbüs veya teşebbüs birliği yöneticilerine ya da çalışanlarına teşebbüs veya teşebbüs birliğine verilen cezanın yüzde beşine kadar idarî para cezası verilir. Kurul, üçüncü fıkraya göre idarî para cezasına karar verirken, 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 17 nci maddesinin ikinci fıkrası bağlamında, ihlalin tekerrürü, süresi, teşebbüs veya teşebbüs birliklerinin piyasadaki gücü, ihlalin gerçekleşmesindeki belirleyici etkisi, verilen taahhütlere uyup uymaması, incelemeye yardımcı olup olmaması, gerçekleşen veya gerçekleşmesi muhtemel zararın ağırlığı gibi hususları dikkate alır. Kanuna aykırılığın ortaya çıkarılması amacıyla Kurumla aktif işbirliği yapan teşebbüs ya da teşebbüs birlikleri veya bunların yöneticileri ve çalışanlarına, işbirliğinin niteliği, etkinliği ve zamanlaması dikkate alınarak ve gerekçesi açık bir şekilde gösterilmek suretiyle üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirtilen cezalar verilmeyebilir veya bu fıkralara göre verilecek cezalarda indirim yapılabilir. Bu maddeye göre verilecek idarî para cezalarının tespitinde dikkate alınan hususlar, işbirliği halinde para cezasından bağışıklık veya indirim şartları, işbirliğine ilişkin usul ve esaslar Kurulca çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.	MADDE 9- 4054 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “ve menfi tespit” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, aynı bentte yer alan “birleşme ve devralmalar” ibaresi “yoğunlaşma işlemleri”, (b) bendinde yer alan “birleşme ve devralmaların” ibaresi “yoğunlaşma işlemlerinin”, aynı fıkrada yer alan “binde biri oranında” ibaresi “binde birine kadar” ve “binde beşi oranında” ibaresi “binde beşine kadar” şeklinde değiştirilmiştir.	MADDE 9- Şekli yükümlülüklere işaret eden bazı rekabet ihlallerine yönelik idari para cezalarının belirlenmesinde esas alınan sabit oran terkedilerek idari para cezasının tayininde Kurula takdir hakkı tanıyacak düzenleme yapılmakta, böylece hakkaniyete aykırı sonuçların önlenebilmesi amaçlanmaktadır.
BİRİNCİ BÖLÜM Rekabet Kurulu              Kurulun Teşekkülü              Madde 22- (Değişik: 24/10/2011-KHK-661/54 md.) Rekabet Kurulu, Kurumun karar organı olup biri Başkan biri İkinci Başkan olmak üzere toplam yedi üyeden oluşur. Bakanlar Kurulu; üç üyeyi Bakanlığın, bir üyeyi Kalkınma Bakanlığının, bir üyeyi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin her boş üyelik için kendi kurumları içinden veya dışından göstereceği ikişer aday arasından, birer üyeyi ise Yargıtay ve Danıştay’ın kendi kurumları içinden göstereceği ikişer aday arasından atar. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı kontenjanından gelecek üyelerden birisi, Kurum personeli arasından atanır. Bakanlar Kurulu, Kurul üyeleri arasından Başkan ve İkinci Başkanı atar.	MADDE 10- 4054 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Üyeler, 23 üncü maddedeki şartları taşıyanlar arasından Bakanlar Kurulunca atanır. Bakanlar Kurulu; üç üyeyi Bakanlığın, bir üyeyi Adalet Bakanlığının, bir üyeyi Kalkınma Bakanlığının, bir üyeyi Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanlığın ve bir üyeyi Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin her boş üyelik için kendi kurumları içinden veya dışından göstereceği ikişer aday arasından atar. Adalet Bakanlığı kontenjanından atanacak üyenin hukuk fakültesi mezunu olması, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanlık kontenjanından atanacak üyenin sermaye piyasaları, bankacılık veya finans alanında deneyim sahibi olması, Bakanlık kontenjanından atanacak üyelerden birisinin ise Kurumda başkan yardımcısı, hizmet birimi yöneticisi veya meslek personeli olarak çalışmış olması şarttır.”	MADDE 10- Madde ile; Kurul üyelerinin atanmasında, Rekabet Kurumunun görev alanının niteliği ve idari otorite olması dikkate alınarak aday gösterilerek temsil edilecek kurum ve kuruluşlar yeniden düzenlenmiştir.
Atanma Şartları             Madde 23 – Kurul Başkanı ve üyeleri hukuk,iktisat,mühendislik,işletme veya maliye dallarında yurt içi ya da yurt dışında en az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş,mesleki açıdan yeterli bilgi ve deneyime sahip bulunan ve meslekleri ile ilgili olarak kamu veya özel sektörde en az 10 yıl çalışmış olanlar arasından atanır. Üyelerin ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) fıkrasının 1, 4, 5, 6 ve 7 nci bentlerinde belirtilen şartları taşımaları  zorunludur.	MADDE 11- 4054 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 23- Kurul üyesi olabilmek için aşağıdaki şartlar aranır: a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt bentlerinde belirtilen şartları taşımak. b) Hukuk, iktisat, siyasal bilgiler, işletme, iktisadi ve idari bilimler veya mühendislik fakültelerinin herhangi birinden yahut bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilen yükseköğretim kurumlarından mezun olmak. c) Kamu ve/veya özel sektörde yükseköğrenim sonrası en az on yıl çalışmış olmak.”	MADDE 11- Madde ile; Kurul üyesi olarak atanabilme şartları yeniden düzenlenmiştir. Bu bağlamda, bölüm adı sayılmaksızın siyasal bilgiler, işletme veya iktisadi ve idari birimler fakültelerinden mezun olanların Kurul üyesi olarak atanabilmesine imkân tanınmış, ayrıca farklı fakülte ve bölüm adına sahip olmalarına karşın Yükseköğretim Kurulunca bunlara denkliği kabul edilen yurt içi veya yurt dışı yükseköğretim kurumlarından mezun olanların da Kurul üyesi olarak atanabilmeleri öngörülmüştür.
Görev Süreleri             Madde 24 – Kurul Başkanı, İkinci Başkanı ve üyelerinin görev süreleri altı yıldır. Süresi biten üye yeniden seçilebilir. Kurul üyelerinin üçte biri iki yılda bir yenilenir. Yenilenme sırasında Kurulun teşekkülüne ilişkin hükümlerdeki sayılar ve oranlar dikkate alınır. Başkanlık ve üyelikler, yenilenme hariç, görev süresi dolmadan herhangi bir sebeple boşaldığı takdirde, boşalan yerlere bir ay içinde seçim ve atama yapılır. Bu halde atanan, yerine atandığı kimsenin süresini tamamlar.             Kurul Başkan ve üyelerinin süreleri dolmadan herhangi bir nedenle görevlerine son verilemez. Ancak, Kurul kararı ile, atanmaları için gerekli şartları kaybettikleri veya durumlarının bu Kanunun 25 inci maddesine aykırı düştüğü anlaşılan yada Kanunla verilen görevle ilgili olarak suç işledikleri mahkeme kararı ile sabit olan Kurul Başkan ve üyelerinin görevleri sona erer.	MADDE 12- 4054 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “Kurul üyelerinin görev süresi altı yıldır. Görev süresi sona eren Kurul üyeleri bu göreve en fazla bir kez daha atanabilir. Görev süresinin sona ermesi nedeniyle veya herhangi bir nedenle üyeliğin boşalması halinde, bu göreve 22 nci ve 23 üncü maddelerdeki esaslara göre bir ay içinde atama yapılır. Görev süresi sona ermeden herhangi bir nedenle boşalan üyeliğe atanan kişi, yerine atandığı üyenin görev süresini tamamlar.”  “Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (5) numaralı alt bendinde öngörülen suçlarla ilgili olarak haklarında ceza davası açılan Kurul Başkan ve üyelerinden görevi başında kalması sakıncalı görülenler, Bakanlar Kurulu tarafından tedbiren görevden uzaklaştırılabilir. Görevden uzaklaştırılan Kurul Başkan ve üyeleri hakkında Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri uygulanır. Bu şekilde geçici olarak boşalan üyeliklere, tedbiren görevden uzaklaştırılan üye göreve dönünceye kadar ve her halükârda söz konusu üyenin üyelik süresini geçmemek üzere 22 nci ve 23 üncü maddelerdeki şartları taşıyanlar arasından Bakanlar Kurulunca atama yapılabilir.”	MADDE 12- Madde ile; Kurul Başkanı ve üyelerinin görev süreleri iki dönemle sınırlandırılmış ve maddede işaret edilen suçlarla ilgili olarak haklarında ceza davası açılması durumunda Bakanlar Kurulu tarafından tedbiren görevden uzaklaştırılabilmeleri düzenlenmiştir.
Yasaklar             Madde 25 – Kurul Başkan ve üyeleri,özel bir kanuna dayanmadıkça resmi veya özel hiçbir görev alamaz, ticaretle uğraşamaz, ortaklıklarda pay sahibi olamazlar.             Kurul Başkan ve üyeleri, göreve başlamadan önce maliki oldukları Hazine tarafından çıkarılan borçlanmaya ilişkin menkul kıymetler dışındaki her türlü sermaye piyasası mevzuatı anlamındaki menkul kıymetlerini üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar sıhri hısımları dışındakilere satmak veya devretmek suretiyle elden çıkarmak zorundadır. 30 gün içinde bu hükme uygun hareket etmeyen üyeler üyelikten çekilmiş sayılır.             Amacı sosyal yardım ve eğitim işlerine yönelmiş derneklerle vakıflardaki görevler ve kar amacı gütmeyen kooperatif ortaklığı bu hükmün dışındadır.             Kurul üyeleri ve personeli Kurumla ilgili gizlilik taşıyan bilgileri ve bu Kanunun uygulanması sırasında öğrendikleri teşebbüs ve teşebbüs birliklerinin ticari sırlarını görevlerinden ayrılmış olsalar bile ifşa edemezler, kendilerinin veya başkalarının menfaatine kullanamazlar.	MADDE 13- 4054 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Kurul Başkan ve üyeleri, asli görevlerini aksatmayacak şekilde; bilimsel amaçlı yayın yapabilir, ders ve konferans verebilir ve bunlardan doğacak telif hakları ile ders ve konferans ücretlerini alabilirler. Amacı sosyal yardım ve eğitim işlerine yönelmiş dernek, vakıf ve benzeri kurum ve kuruluşlardaki görevler ile kâr amacı gütmeyen kooperatif ortaklığı hariç, özel bir kanuna dayanmadıkça resmi veya özel hiçbir görev alamaz, ticaretle uğraşamaz, ortaklıklarda pay sahibi olamazlar.” “Kurul üyeleri üyeliklerinin sona ermesinden, Kurum personeli ise Kurumdan ayrılmalarından itibaren iki yıl süreyle bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili olarak herhangi bir teşebbüsü veya teşebbüs birliğini idari ve yargısal süreçlerde temsil edemez.”	MADDE 13- Madde ile; Kurul Başkanı ve üyelerinin asli görevlerini gereği gibi yerine getirebilmeleri amacıyla bu görevleri süresince yapabilecekleri faaliyetlerin sınırları belirlenerek, bu faaliyetlere açıklık getirilmektedir. Öte yandan, Kurulun ve Kurumun idari bağımsızlığına yönelebilecek olası tüm tereddütleri gidermek amacıyla, Kurul Başkanı ve üyeleri ile Kurum personeline iki yıllık bir çalışma yasağı da getirilmiştir. Bu yasak, Kurul Başkanlığı ve üyeliğin sona ermesinden ve Kurum personelin Kurumdan ayrılmalarından itibaren başlayacak olup Kanunun uygulanmasıyla ilgili olarak herhangi bir teşebbüsü veya teşebbüs birliklerini idari ve yargısal süreçlerde temsil edilmesiyle sınırlı tutulmuştur.
Kurulun Görev ve Yetkileri             Madde 27 – Kurulun görev ve yetkileri şunlardır:             a) Bu Kanunda yasaklanan faaliyetler ve hukuki işlemler hakkında, başvuru üzerine veya resen inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak; bu Kanunda düzenlenen hükümlerin ihlal edildiğinin tespit edilmesi üzerine,bu ihlallere son verilmesi için gerekli tedbirleri alıp bundan sorumlu olanlara idari para cezaları uygulamak,             b) İlgililerin muafiyet ve menfi tespit taleplerini değerlendirerek, uygun olan anlaşmalara muafiyet ve menfi tespit belgesi vermek,             c) Verilen muafiyet kararları ve menfi tespit belgelerinin ilgili olduğu piyasaları sürekli takip ederek,bu piyasalarda ya da tarafların durumlarında değişiklikler tespit edilmesi halinde ilgililerin başvurularını yeniden değerlendirmek,             d) Birleşme ve devralmalara izin vermek,             e) (Değişik: 24/10/2011-KHK-661/55 md.) Başkan Yardımcıları ve Baş Hukuk Müşavirini Başkanın teklifi üzerine atamak,             f) Bu Kanunun uygulanması ile ilgili olarak tebliğler çıkarmak ve gerekli düzenlemeleri yapmak,             g) Rekabet hukuku ile ilgili mevzuatta yapılması gerekli değişiklikler konusunda doğrudan veya Bakanlığın talebi üzerine görüş bildirmek,             h) Rekabeti sınırlayıcı anlaşma ve kararlarla ilgili olarak diğer ülkelerin mevzuat, uygulama, politika ve tedbirlerini izlemek,             ı) Kurumun personel politikasını saptamak, uygulamasını izlemek, personelin atama işlemlerini yapmak, Başkanlıkça hazırlanan Kurumun yıllık bütçesi, gelir gider kesin hesabı ve yıllık çalışma programlarını onamak, gerekirse bütçede hesaplar arasında aktarma yapmaya karar vermek,             j) (Mülga: 24/10/2011-KHK-661/55 md.)             k) Yılda bir, çalışmaları ve görev alanlarındaki durum ve gelişmelerle ilgili bir rapor yayınlamak,             l) Menkul ve gayrimenkul eşya ve demirbaş alımı gibi satınalma, satma, kiralama konularındaki önerileri görüşüp karara bağlamak, bu konuda gerekli düzenlemeleri yapmak,             m) Kurumun üçüncü kişilerle olan alacak, hak ve borçları hakkında her türlü işleme karar vermek,             n) Kanunla verilen diğer görevleri yerine getirmek.	MADDE 14- 4054 sayılı Kanunun 27 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 27- Kurulun görev ve yetkileri şunlardır: a) Bu Kanunun ilgili maddeleri kapsamında yürütülen muafiyet ve yoğunlaşma incelemeleri ile önaraştırmaları ve soruşturmaları karara bağlamak, resen veya şikâyet üzerine önaraştırma veya soruşturma yaptırmak, sektör araştırması yapılmasına karar vermek. b) Bu Kanunun ihlalinin tespit edilmesi halinde, bu ihlale son verilmesi için gerekli tedbirleri alıp bundan sorumlu olanlara idari para cezaları uygulamak. c) Bu Kanunun uygulanması ile ilgili yönetmelik, tebliğ ve kılavuz gibi ikincil düzenlemeleri yapmak. d) Rekabet politikası ile ilgili olan ve Başkanlık tarafından önemi itibarıyla Kurul gündemine alınan mevzuat ve konular hakkında görüş bildirmek. e) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin kurumsal çalışmalar hakkında Kurumun ana stratejisi, amaç ve hedefleri ile önemlilik ve önceliklendirme politikalarını belirlemek. f) Bu Kanun hükümlerini etkin bir şekilde uygulamak için Avrupa Birliği Komisyonu veya diğer ülke rekabet otoriteleri ile işbirliği yapılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek. g) Başkan Yardımcıları ve Baş Hukuk Müşavirini Başkanın teklifi üzerine atamak. h) Kurumun bütçesini karara bağlamak, gerekirse bütçe kalemleri arasında aktarma yapılmasına karar vermek. ı) Kanunlarla verilen diğer görevleri yerine getirmek.”	MADDE 14- Madde ile; 4054 sayılı Kanunun diğer maddelerinde yapılan değişikliklere paralel olarak Kurulun görev ve yetkileri yeniden düzenlenmiştir. Böylece, Kurumun işleyişine ilişkin idari ve mali konulardaki görev ve yetkilerin bir kısmı Başkanlığa devredilmekte, bu suretle Kurulun asli görev alanı olan rekabet hukuku ve politikasına ilişkin konulara yönelmesi, hizmet birimlerinin ise Başkanlıkça daha etkin yönetilebilmesi amaçlanmaktadır.
Kurulun Çalışma Esasları             Madde 28 – Kurul, Başkan tarafından, Başkanın bulunmadığı izin, hastalık, yolculuk ve diğer hallerde İkinci Başkan tarafından yönetilir ve temsil edilir.             Toplantıya Kurul Başkanı veya yokluğunda İkinci Başkan yönetir ve karara bağlanacak gündemi toplantıdan önce belirleyerek Kurul üyelerine bildirir.             Kurul üyeleri kendileri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar sıhri hısımlarıyla ilgili olaylarda müzakere ve oylamaya katılamaz.	MADDE 15- 4054 sayılı Kanunun 28 inci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Kurulun Toplantı ve Çalışma Usulü MADDE 28- Kurul, Başkan tarafından yönetilir ve temsil edilir. Başkanın izin, hastalık, görevlendirme gibi görevde bulunamadığı hâller ile görevden uzaklaştırılması durumunda İkinci Başkan, onun da bulunmadığı hâllerde Kurulda görev süresi bakımından en kıdemli üye, Başkana vekâlet eder. Kurul üyeleri, kendileri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımlarıyla ilgili olaylarda müzakere ve oylamaya katılamaz.    Kurul toplantılarının gizliliği esastır. İhtiyaç duyulması hâlinde, görüşlerinden yararlanılmak üzere Kurum personeli ve Kurul veya Başkan tarafından toplantıya katılmasında fayda görülen Kurum dışından kişiler Kurul toplantısına davet edilebilir. Ancak, Kurul kararları toplantıya dışarıdan katılanların yanında alınamaz. Karara bağlanacak konular tartışıldıktan sonra Başkan en kıdemsiz üyeden başlayarak kıdem sırasına göre oylamayı yapar ve en son kendi oyunu verir. Kurul başkan ve üyelerinden hiçbiri herhangi bir konu veya sorun üzerinde azınlıkta kaldığını ileri sürerek oylamaya katılmaktan kaçınamaz. Oylamalarda çekimser oy kullanılamaz. Görüşme ve oylama sonucu tutanağa geçirilir, tutanak toplantıya katılan üyelerce imzalanır. Geçerli mazereti olmaksızın üst üste üç, bir takvim yılında toplam beş toplantıya katılmayan Kurul üyeleri üyelikten çekilmiş sayılır. Bu durum, Kurul kararı ile tespit edilir ve Bakanlığa bildirilir. Kurul kararları yerindelik denetimine tabi tutulamaz. Kurulun çalışma usul ve esasları, Kurul tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.”	MADDE 15- Kurulun çalışma usul ve esasları mevcut Kanunun pek çok maddesinde farklı şekillerde düzenlenmiştir. Bu bağlamda, özellikle oylama usulündeki belirsizlik, oy vermekten kaçınma, mazeretsiz olarak toplantıya katılmama gibi uygulamada ortaya çıkan sorunlar da dikkate alınarak madde ile, Kurulun toplantı ve çalışma usulüne ilişkin hükümler yeniden ve tek madde halinde kaleme alınmıştır. Ayrıca maddede, Kurulun idari bağımsızlığı bağlamında Kurul kararlarının yerindelik denetimine tabi olmadığı hususu açıkça belirtilmiştir.
Başkanlığın Görev ve Yetkileri             Madde 30 – Başkanlığın görev ve yetkileri şunlardır:             a) Kurumun karar organı olan Rekabet Kurulu ile hizmet birimlerinin uyumlu, verimli disiplinli ve düzenli bir biçimde çalışmasının en üst düzeyde organizasyonu ve koordinasyonunu sağlamak, Kurum hizmet birimleri arasında çıkabilecek görev ve yetki sorunlarını çözmek,             b) Kurul toplantılarının gündemini, gün ve saatini belirlemek ve toplantıları idare etmek,             c) Kurul kararlarının gereğinin yerine getirilmesini sağlamak, bu kararların uygulanmasını izlemek,             d) Hizmet birimlerinden gelen önerilere son şeklini vererek Kurula sunmak,              e) Kurumun yıllık bütçesi ile gelir gider kesin hesabını ve yıllık çalışma raporlarını hazırlamak ve Kurula sunmak, Kurum bütçesinin uygulanmasını, gelirlerin toplanmasını, giderlerinin yapılmasını sağlamak,              f) Rekabet politikası ile ilgili olarak alınacak kararlar ve ilgili mevzuat hakkında görüş bildirmek,              g)Kurumun Bakanlık ve diğer kuruluşlarla ilişkilerini düzenlemek ve yürütmek,              h) Kurumu resmi ve özel kuruluşlar nezdinde temsil etmek,              ı) Kurulun nihai kararları ile Kurumca hazırlanacak tebliğ ve yönetmeliklerin yayınlanmasını sağlamak,              j) Kurul Başkanı adına imzaya yetkili personelin görev ve yetki alanını belirlemek, k) (Ek: 24/10/2011-KHK-661/56 md.) Başkan Yardımcıları ve Baş Hukuk Müşaviri hariç Kurum personelini atamak.	MADDE 16- 4054 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 30- Başkanlığa ait görev ve yetkiler Başkan tarafından ifa edilir. Başkanın izin, hastalık, yurt içi ve yurt dışı görevlendirme ve görevde bulunmadığı diğer hâller ile görevden alınması durumunda İkinci Başkan, onun da bulunmadığı hâllerde Kurulda görev süresi bakımından en kıdemli üye Başkana vekâlet eder. Başkanlığın görev ve yetkileri şunlardır: a) Kurul toplantılarının gündemini, gün ve saatini belirlemek, Kurul kararlarının yayımlanmasını ve tebliğini sağlamak, bu kararların gereğinin yerine getirilmesini temin etmek ve uygulanmasını izlemek. b) Başkan Yardımcıları ve Baş Hukuk Müşaviri hariç Kurum personelini atamak. c) Mal ve hizmet piyasalarındaki gelişmeleri izlemek, Kurul kararı uyarınca sektör araştırmaları yaptırmak. d) Kurumun yıllık faaliyet raporlarını, bütçesini ve mali tablolarını hazırlatmak, bütçenin uygulanmasını, gelirlerin toplanmasını ve giderlerin yapılmasını sağlamak. e) Kurul ile hizmet birimlerinin uyumlu ve verimli çalışmasını sağlamak, hizmet birimleri arasında çıkabilecek görev ve yetki sorunlarını çözmek.   f) Ulusal ve uluslararası düzeyde Kurumun diğer kurum ve kuruluşlarla ilişkilerini yürütmek ve Kurumu temsil etmek. g) Rekabet İstişare Konseyinin Başkanlığını yapmak, Konseyin sekretarya hizmetlerinin yürütülmesini sağlamak. h) Başkanlık adına imzaya yetkili personelin görev ve yetki alanını belirlemek. ı) Kurumun performansını ve mali durumunu gösteren raporları onaylamak. j) Kurumun yönetim ve işleyişiyle ilgili idari, mali ve adli konulardaki diğer görevleri yerine getirmek. k) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun Kurumun tabi olduğu hükümleri saklı kalmak üzere, Kurumun iç denetimine ilişkin usul ve esasları belirlemek. l) Kanunlarla verilen diğer görevleri yerine getirmek. Başkan, görev ve yetkilerinden bir bölümünü, sınırlarını açıkça belirlemek ve yazılı olmak kaydıyla, alt kademelere devredebilir.”	MADDE 16- Madde ile; 4054 sayılı Kanunun 21 inci maddesi gözönünde bulundurularak Başkanlık görev ve yetkisinin ifa şekli açıklığa kavuşturulmuş, 4054 sayılı Kanunun 27 nci maddesinde yapılan değişikliklere paralel olarak Başkanlığın görev ve yetkileri de yeniden düzenlenmiştir. Bu kapsamda, Kurulun asli işlevinin rekabet düzenlemelerinin yapılması ve bu konulardaki iş ve işlemler hakkında kararlar alması olduğu hususu gözönüne alınarak; Kurulun, Kurumla ilgili idari ve mali konularla meşgul olmaması ve izin için başvurulması dahi gerekmeyen Kanun kapsamı dışındaki başvurular ve sadece ciro eşikleri kontrolünü içeren basit devralmalar gibi işlerle uğraşmaması sağlanarak, asli fonksiyonuna ilişkin inceleme ve karar süreçlerinin hızlandırılması amaçlanmıştır.
Hizmet Birimleri              Madde 32 – Rekabet Kurumunun hizmet birimleri; Daire Başkanlıkları şeklinde teşkilatlanmış ana hizmet birimleri, danışma birimleri ve yardımcı hizmet birimlerinden oluşur.	MADDE 17- 4054 sayılı Kanunun 32 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 32- Kurumun hizmet birimleri ile bunların temel sorumlulukları ve faaliyet alanları şunlardır: a) Denetim ve Uygulama Daire Başkanlıkları (I, II, III, IV, V); bu Kanunla Kuruma verilen temel görev ve sorumlulukların ifası kapsamında yer alan ana hizmetlerin yürütülmesi amacıyla ilk inceleme, önaraştırma, soruşturma, ön inceleme, nihai inceleme ve muafiyet incelemesi ile yoğunlaşma işlemleri gibi işleri yürütmek. b) Kararlar ve Düzenlemeler Dairesi Başkanlığı; Kurul toplantıları ile sözlü savunma ve tefhim toplantılarına ilişkin işlemleri yapmak, gerekçeli kararları yazmak, bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili ikincil düzenlemeleri hazırlamak, Kurul kararlarının uygulanıp uygulanmadığının ilgili birimlerle koordinasyon halinde izlenmesini sağlamak, talep halinde Kurulca görüşülecek konulara ilişkin görüş hazırlamak. c) Kurumsal İlişkiler ve Rekabet Savunuculuğu Dairesi Başkanlığı; Kurumun yurtiçindeki ve yurtdışındaki sivil veya kamu kurum ve kuruluşlarına yönelik kurumsal ilişkilerini ve işbirliği çalışmalarını yürütmek, rekabet savunuculuğuna ilişkin faaliyetleri yürütmek, basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetlerini planlamak ve yürütülmesini sağlamak, 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre yapılacak bilgi edinme başvurularını sonuçlandırmak. d) Ekonomik Analiz ve Araştırma Dairesi Başkanlığı; Başkanlık veya Kurulca belirlenen sektörlerde/piyasalarda araştırma ve analizler yapmak, pişmanlık başvurularını kabul etmek, değerlendirmek ve ilgili birimlerle koordinasyonu sağlamak, kartellerle mücadele alanında yapılan çalışmalara katkı ve destek sağlamak, Kurum personelinin mesleki eğitimine yönelik faaliyetleri planlamak ve uygulanmasını temin etmek.  e) Bilgi Yönetimi Dairesi Başkanlığı; Kurumun bilişim altyapısı ile ilgili işlerini yürütmek, haberleşme ve bilgi güvenliğini sağlamak, Kurumun bilgi işlem ve otomasyon hizmetlerini yürütmek, bilgi teknolojilerini kullanarak etkin ve verimli iş, belge ve bilgi akış düzenini sağlayacak bilgi sistemlerine ilişkin işleri yapmak, Kurum hizmetleriyle ilgili veri tabanı hazırlanması ve veri raporları oluşturulması işlerini yürütmek, f) Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı; 5018 sayılı Kanun, 22/12/2005  tarihli ve 5436 sayılı Kanun ve ilgili diğer mevzuatla strateji geliştirme ve mali hizmetler birimlerine verilen görevleri yapmak,    g) İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı; Yönetimi geliştirme, işgücü planlaması, Kurum personelinin özlük işleri, mali ve sosyal hakları ile idari hizmetlere yönelik her türlü iş ve işlemleri yapmak. h) Hukuk Müşavirliği; Kurumun taraf olduğu adli ve idari davalarda, iç ve dış tahkim yargılamasında, icra işlemlerinde ve yargıya intikal eden diğer hukuki uyuşmazlıklarda Kurumu temsil etmek, Başkanlığa ve hizmet birimlerine hukuki danışmanlık hizmeti vermek, Kurumun menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak. ı) Başkanlık Özel Kalem Müdürlüğü; Başkanlığın çalışma programı ile protokol ve tören işlerini düzenlemek ve yürütmek, Başkanlığın resmi veya özel yazışmalarına ilişkin işlemleri yapmak. Hizmet birimlerinin görev, yetki ve sorumlulukları, yukarıda belirtilen temel faaliyet alanlarına uygun olarak Başkanlık tarafından belirlenir. Bu maddede sayılan hizmet birimlerine veya doğrudan Başkanlığa bağlı olarak hizmetin özelliğine göre alt hizmet birimleri kurulması, kaldırılması ve bunların bağlantısının değiştirilmesi Başkanlığın yetkisindedir. Bu maddede belirtilen görevler kapsamında; sayısı ikiyi geçmemek üzere yeni daire başkanlığı kurulmasına ve daire başkanlıkları arasında görev değişiklikleri yapmaya Kurulun teklifi üzerine Gümrük ve Ticaret Bakanı yetkilidir. Kurula ve Başkana yardımcı olmak üzere, toplamda sayısı onbeşi geçmemek üzere Kurum Başdanışmanı ve Başkan Danışmanı görevlendirilebilir.”	MADDE 17- Anayasa Mahkemesinin 12/7/2013 tarihli ve 28705 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2013/72 sayılı Kararı ile 4054 sayılı Kanunun 34 üncü maddesinin ikinci fıkrasının “Kurul, ihtiyaca uygun kuruluş ve kadro statülerinin düzenlenmesinde serbesttir. Kadroların iptali ve ihdası Kurulca yapılır.” şeklindeki ikinci ve üçüncü cümleleri Anayasaya aykırı bulunarak iptal edildiğinden, Kurumun hizmet birimleri ile bunların görev ve yetkilerine ilişkin temel kurallar Kanunda açık olarak düzenlenmiştir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM              Kurum Personelinin Statüsü              Madde 34 – Kurum hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, idari hizmet sözleşmesi ile sözleşmeli olarak istihdam edilen personel eliyle yürütülür. Kurum emrinde yeteri kadar uzman meslek personeli ile kariyer dışı ihtisas personeli çalıştırılabilir.              Kurum personeli ücret ve mali haklar dışında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabidir. (İptal ikinci ve üçüncü cümleler: Anayasa Mahkemesi’nin 6/6/2013 tarihli ve E.: 2013/47, K.: 2013/72 sayılı Kararı ile.) (…) (1)              Geçicilik veya belli bir ihtisas gerektiren nitelikteki hizmetler Başkanlıkça tespit olunur. Bu işlerde çalışacak personel hakkında vekalet veya istisna akdi hükümleri uygulanır. Bu fıkraya göre istihdam edileceklerden sosyal güvenlik kuruluşlarından almakta oldukları aylıkları kesilmez.              Yabancı uzmanlar da Başkanlığın hazırlayıp Kurulun onayı ile yürürlüğe konacak yönetmelik esaslarına göre istihdam edilebilir.	MADDE 18- 4054 sayılı Kanunun 34 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.    “Kurul Başkan ve üyeleri ile Kurum personeline 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 11 inci maddesi uyarınca belirlenmiş emsali personele mali ve sosyal haklar kapsamında yapılan ödemeler aynı usul ve esaslar çerçevesinde ödenir. Kurul Başkan ve üyeleri ile Kurum personeli emeklilik hakları bakımından da emsali olarak belirlenen personel ile denk kabul edilir. Emsali personele yapılan ödemelerden vergi ve diğer yasal kesintilere tabi olmayanlar bu Kanuna göre de vergi ve diğer kesintilere tabi olmaz. Kurum personeli bu Kanunla düzenlenen hususlar dışında Devlet Memurları Kanununa tabidir.” “Kurum kadroları ekli (I) sayılı cetvelde gösterilmiştir. Söz konusu cetveldeki toplam kadro sayısı geçilmemek ve mevcut kadro unvanları veya 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname eki cetvellerde yer alan kadro unvanlarıyla sınırlı olmak üzere kadro, unvan ve derecelerinin değiştirilmesi ile bu kadroların kullanılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Kurul yetkilidir. Kurum personeli, Bakanlık dışında başka kamu kurum ve kuruluşlarında geçici olarak görevlendirilemez.”	MADDE 18- 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede yapılan değişiklikler neticesinde, tüm düzenleyici ve denetleyici kurumların Kurul Başkan ve üyeleri ile personelinin mali ve sosyal hakları aynı usul ve esaslara tabi kılındığından, mevcut hüküm bu değişikliğe paralel şekilde yeniden düzenlenmiştir. Ayrıca, Kurumda kadro, unvan ve derecelerinin değiştirilmesi ile bu kadroların kullanılmasına ilişkin usul ve esasların 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde Kurul tarafından yapılması esası getirilmektedir. Öte yandan, Kurum personelinin Bakanlık dışındaki kurumlarda geçici görevlendirilmesine kısıtlama getirilerek, Kurum personelinin eğitim, tecrübe ve bilgi birikimini Kuruma hizmet ederek kullanması ihtiyacının giderilmesi amaçlanmaktadır.
Rekabet Uzmanlığı              Madde 36 – 35 inci maddeye göre uzman yardımcılığına atananlar, üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla konuları ile ilgili hazırlayacakları ya da daha önce hazırlamış oldukları uzmanlık tezinin Kurulca kabul edilmesi halinde "Rekabet Uzmanı" unvanını alırlar.              Rekabet uzman ve yardımcıları meslek personeli sıfat ve yetkisini taşır.	MADDE 19- 4054 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Meslek Personeli MADDE 36- Meslek personeli; rekabet başuzmanları, rekabet uzmanları ve rekabet uzman yardımcılarından oluşur. Meslek personeli unvanını haiz olanlardan diğer kadro unvanlarına atananların meslek personeli sıfatı devam eder. Rekabet uzman yardımcılarının mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yarışma sınavı, tez hazırlama ve yeterlik sınavı ile rekabet uzmanlığına atanmaları hakkında Devlet Memurları Kanununun ek 41 inci maddesi hükmü uygulanır ve bunlar aynı Kanunun 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendine göre derece yükselmesinden aynı usul ve esaslara göre yararlandırılır.”	MADDE 19- Madde ile; Kurumda görevli meslek personelinin; rekabet başuzmanları, rekabet uzmanları ve rekabet uzman yardımcılarından oluşacağı belirtilmekte, meslek personeli unvanını haiz olanlardan diğer kadro unvanlarına atananların meslek personeli sıfatı devam edeceği hususu açıklığa kavuşturulmaktadır. Ayrıca, yapılan son yasal değişikliklerle, kamuda göreve başlayacak kariyer meslek uzman yardımcılarına yönelik genel düzenlemeler getirildiğinden, rekabet uzman yardımcılarının mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yarışma sınavı, tez hazırlama ve yeterlik sınavı ile rekabet uzmanlığına atanmaları ve bunlara bir derece yükseltilmesi uygulanması hakkında Devlet Memurları Kanununda öngörülen hükümlerin uygulanacağı belirtilmektedir.
Emeklilik ve Hizmet Sürelerinin Değerlendirilmesi              Madde 38 – Kurul Başkan ve üyeleri ile diğer personel Emekli Sandığı Kanununa tabidir.657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi kimselerden Kurul Başkanlığına veya üyeliklerine atananlar ile Kurumda görev alanlar görev sürelerinin sona ermesi halinde yeniden Devlet memurluğuna dönerek durumlarına uygun bir göreve atanırlar.Bu takdirde, Kurumda geçirdikleri süreler tabi oldukları kanun hükümlerine göre hizmetlerinde değerlendirilir.              Bu hükümler,akademik unvanların kazanılması için gerekli şartlar saklı olmak üzere  üniversitelerden gelen başkan ve üyelerle uzman veya diğer personel hakkında da uygulanır.              Emeklilik açısından Kurul Başkanı Bakanlık Müsteşarı, Kurul üyeleri Bakanlık Müsteşar Yardımcıları, Daire Başkanları Bakanlık Genel Müdürleri ile aynı düzeyde kabul edilir. Emeklilik açısından diğer personelin durumu, Başkanlığın hazırlayacağı, Kurulun onayı ile yürürlüğe konacak yönetmelikte gösterilir.	MADDE 20- 4054 sayılı Kanunun 38 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 38- Kurul Başkanı ve Kurul üyeleri ile Kurum personeli, sosyal güvenlik açısından 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılır. Kurumda, Kurul Başkanı ve Kurul üyesi ile Kurum personelinin sosyal güvenlik hak ve yükümlülükleri 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesi hükmü saklı kalmak kaydıyla anılan Kanun hükümlerine göre tespit olunur. 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı iken Kurul Başkanı ve üyeliklerine atananlardan, bu görevleri sona erenler veya bu görevlerinden ayrılma isteğinde bulunanların bu görevlerde geçen hizmet süreleri kazanılmış hak aylık, derece ve kademelerinin tespitinde dikkate alınır; ancak akademik unvanların kazanılması için gerekli şartlar saklıdır. Bunlardan, bu görevleri sırasında 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesi kapsamına girenlerin bu görevlerde geçen süreleri makam tazminatı ile temsil tazminatı ödenmesi gereken süre olarak değerlendirilir. Kamu kurum ve kuruluşlarında 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı iken Kurul Başkanı ve üyeliklerine atananların, önceki kurum ve kuruluşları ile ilişiklerinin kesilmesi kendilerine kıdem tazminatı veya işsonu tazminatı ödenmesini gerektirmez. Bu durumda olanların kıdem tazminatı veya işsonu tazminatı ödenmesi gereken hizmet süreleri, Kurul Başkanı ve üyesi olarak geçen hizmet süreleri ile birleştirilir ve ilgisine göre emeklilik ikramiyesi, işsonu tazminatı veya kıdem tazminatı ödenecek süre olarak değerlendirilir. Kurul Başkan ve üyeliklerine atananların Kurulda görev yaptıkları sürece önceki görevleri ile olan ilişkileri kesilir. Ancak, kamu görevlisi iken üyeliğe atananlar, memuriyete giriş şartlarını kaybetmemeleri kaydıyla, görev sürelerinin sona ermesi veya görevden ayrılma isteğinde bulunmaları ve otuz gün içinde eski kurumlarına başvurmaları durumunda atamaya yetkili makam tarafından bir ay içinde mükteseplerine uygun bir kadroya atanır. Atama gerçekleşinceye kadar, bunların almakta oldukları her türlü ödemelerin Kurum tarafından ödenmesine devam olunur. Bir kamu kurumunda çalışmayanlardan Kurul Başkan ve üyeliğine seçilip yukarıda belirtilen şekilde görevi sona erenlere, herhangi bir görev veya işe başlayıncaya kadar, almakta oldukları her türlü ödemeler Kurum tarafından ödenmeye devam edilir, bu şekilde üyeliği sona erenlere Kurum tarafından yapılacak ödemeler altı ayı geçemez ve bu süre içerisinde almakta oldukları ödemelerde meydana gelebilecek artışlar yansıtılmaz.”	MADDE 20- Madde ile; Kurul Başkanı ve üyeleri ile Kurum personelinin tabi olacağı sosyal güvenlik mevzuatına ilişkin hükümler belirtilmekte, kamu görevlisiyken Kurul Başkanlığı veya üyeliklerine atananların görev sürelerinin sona ermesi durumunda aday gösterildikleri dönemde çalıştıkları kurumlara dönebilmelerinin imkânı ve usulü belirlenmekte, bir kamu kurumunda çalışmayanlardan Kurul Başkan ve üyeliğine atanıp görevi sona erenlere uygulanacak sosyal güvenlik mevzuatı hükümlerine işaret edilmekte, ayrıca bunlara yapılacak aylık ücret ile sosyal hak ve yardımların altı ayı geçemeyeceği düzenlenmektedir.
DÖRDÜNCÜ KISIM                           Kurulun İnceleme ve Araştırmalarında Usul                        Önaraştırma              Madde 40 – Kurul, resen veya kendisine intikal eden başvurular üzerine doğrudan soruşturma açılmasına ya da soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının tespiti için önaraştırma yapılmasına karar verir.              Önaraştırma yapılmasına karar verildiği takdirde Kurul Başkanı, meslek personeli uzmanlardan bir ya da birkaçını raportör olarak görevlendirir.              Önaraştırma yapmakla görevlendirilen raportör 30 gün içinde elde ettiği bilgileri, her türlü delilleri ve konu hakkındaki görüşlerini Kurula yazılı olarak bildirir.	MADDE 21- 4054 sayılı Kanunun Dördüncü Kısım başlığı “İnceleme, Araştırma ve Soruşturmalarda Usul” şeklinde değiştirilmiş, bu Kısım başlığından sonra gelmek üzere aşağıdaki Bölüm eklenmiş ve 40 ıncı maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “BİRİNCİ BÖLÜM İlk İnceleme, Önaraştırma ve Soruşturma Usulü İlk İnceleme ve Önaraştırma MADDE 40- Kuruma ulaşan ihbar veya şikâyetler, ciddi ve yeterli ya da konularının bu Kanun kapsamında olup olmadığı bakımından ilk incelemeye tabi tutulur. İlk inceleme sonucunda, bu Kanun kapsamında olmadığı tespit edilen ya da ciddi veya yeterli bulunmayan başvurular Başkanlık tarafından reddedilir. İlk incelemeye ilişkin usul ve esaslar Kurul tarafından belirlenir. Kurul, resen veya şikâyet üzerine, 4 üncü veya 6 ncı maddeler çerçevesinde soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla önaraştırma yapılmasına karar verebilir. Bu amaçla, yeterli sayıda meslek personeli raportör olarak Başkanlık tarafından görevlendirilir. Raportörler, elde ettikleri bilgileri ve konu hakkındaki görüşlerini içeren raporu, görevlendirildikleri tarihten itibaren iki ay içinde Kurula bildirir. Önaraştırma raporunun Kurula teslimini takip eden onbeş işgünü içinde, Kurul, soruşturma açılmasına veya açılmamasına karar verir. Soruşturma kararı, on işgünü içinde haklarında soruşturma açılanlara tebliğ edilir, ayrıca varsa şikâyetçiye bildirilir. Kuruma başvuru yapanlardan meşru bir menfaati olan gerçek ve tüzel kişiler şikâyetçi sayılır.”	MADDE 21- İhbar ve şikâyetlerin daha hızlı, etkin ve kamu kaynağında israfa yol açmadan incelenebilmesi amacıyla idari sürece ilk inceleme müessesi öngörülmekte olup ilk incelemelerin Başkanlıkça yapılacağı ve karara bağlanacağı düzenlenmektedir. Öte yandan, önaraştırma süreleriyle ilgili hükümler bir araya getirilmiş, 4054 sayılı Kanunun ihlaline ilişkin iddiaların bu aşamada daha ayrıntılı bir şekilde araştırılması ve önaraştırmaların daha sağlıklı sonuçlandırılması amacıyla süreler uzatılmıştır. Kuruma, Kanunun 4 üncü veya 6 ncı maddelerin ihlali iddiasıyla başvuranlardan meşru bir menfaati olanların şikâyetçi sayılacağı öngörülmüştür. Böylece önaraştırma ve soruşturmalara ilişkin düzenlemelerde bazı haklar tanınan şikâyetçiler tanımlanmış olmaktadır. Bu düzenlemeler bir meşru menfaati olmayan kişilerin Kuruma başvuruda bulunmayacağı anlamına gelmemektedir. Kurum bu kişilerin başvurularını resen incelemeye alabilecektir. Ancak böyle başvuruların sahiplerinin şikâyetçilere tanınan haklardan faydalanması söz konusu değildir.
Kurulun Soruşturmaya Başlaması              Madde 43 – (Değişik birinci cümle : 2/7/2005-5388/5 md.) Soruşturma yapılmasına karar verildiği takdirde Kurul ilgili daire başkanının gözetiminde soruşturmayı yürütecek raportör veya raportörleri belirler. Soruşturma en geç 6 ay içinde tamamlanır. Gerekli görüldüğü hallerde bir defaya mahsus olmak üzere Kurul tarafından 6 aya kadar ek süre verilebilir.              Kurul, başlattığı soruşturmaları, soruşturmaya başlanması kararının verildiği tarihten itibaren 15 gün içinde ilgili taraflara bildirir ve tarafların ilk yazılı savunmalarını 30 gün içinde göndermelerini ister. Taraflara tanınan ilk yazılı cevap süresinin başlayabilmesi için Kurulun bu bildirim yazısı ile birlikte, iddiaların türü ve niteliği hakkında yeterli bilgiyi ilgili taraflara göndermesi gerekir.              Kurulun soruşturmaya başlama kararı kesindir.	MADDE 22- 4054 sayılı Kanunun 43 üncü maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Soruşturma MADDE 43- Kurulun resen veya önaraştırma sonucunda soruşturma açılmasına karar vermesi halinde, Başkanlık soruşturmayı yürütecek yeterli sayıda meslek personelini raportör olarak görevlendirir. Soruşturma kararının alındığı tarihten itibaren en geç dört ay içinde soruşturma raporu tamamlanarak Kurula sunulur. Kurulun raporu yeterli bulması halinde, haklarında soruşturma yürütülenlere rapor tebliğ edilir. Aynı süre içinde şikâyetçi, soruşturma raporunda ulaşılan sonuçlarla ilgili bilgilendirilir. Dört aylık süre, Kurul kararı ile iki katına kadar uzatılabilir. Kurul, soruşturma raporunun tebliğinden önce, raportörlerin bu Kanunun ihlal edilmediği yönündeki önerisi doğrultusunda, haklarında soruşturma yürütülenlerin ya da soruşturma konusu iddiaların tamamı veya bir kısmı bakımından soruşturmaya son verebilir.”	MADDE 22- Madde ile; altı aylık soruşturma süresi dört aya indirilerek soruşturmaların daha kısa sürelerde sonuçlandırılması amaçlanmaktadır. Öte yandan, Kurulca soruşturma raporunun yeterli bulunmaması halinde raportörlere iade edilmesi, raporun yeterli bulunması halinde ise haklarında soruşturma yürütülenlere tebliğ edilebileceği öngörülmektedir. Ayrıca, haklarında soruşturma yürütülenler ya da iddiaların bir kısmı veya tamamı bakımından 4054 sayılı Kanunun ihlal edilmediğinin tespit edildiği durumlarda, bu taraflar ya da iddialara ilişkin olarak soruşturmaya son verilebilmesi düzenlenmiştir. Böylece, Rekabet Kurumu ve ilgili teşebbüs veya teşebbüs birlikleri bu tür durumlarda soruşturmaya devam edilmesinin getireceği gereksiz yükten kurtulmuş olacaktır.
Delillerin Toplanması ve Tarafların Bilgilendirilmesi              Madde 44 – Kurul adına hareket eden ve Kurul tarafından belirlenip, görevlendirilen (…)(1) raportörlerden oluşan bir heyet, soruşturma safhasında bu Kanunun 14 üncü maddesinde düzenlenen bilgi isteme ve 15 inci maddesinde düzenlenen yerinde inceleme yetkilerini kullanabilir. Belirlenen bu süre içinde lüzum gördükleri evrakın gönderilmesini ve her türlü bilginin verilmesini taraflardan ve ilgili diğer yerlerden isteyebilir. Kurulun soruşturma safhasında, bu Kanunu ihlal ettiği iddia edilen kişi veya kişiler, kararı etkileyebilecek her türlü bilgi ve delili her zaman Kurula sunabilirler.              Haklarında soruşturmaya başlandığı bildirilen taraflar sözlü savunma hakkını kullanma taleplerine kadar Kurum bünyesinde kendileri ile ilgili düzenlenmiş her türlü evrakın ve mümkünse elde edilmiş olan her türlü delilin bir nüshasının kendilerine verilmesini isteyebilir.              Kurul, tarafları bilgilendirmediği ve savunma hakkı vermediği konuları kararlarına dayanak yapamaz.	MADDE 23- 4054 sayılı Kanunun 44 üncü maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Taahhüt MADDE 44- Yürütülmekte olan bir önaraştırma ya da soruşturmada, ilgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerinin 4 üncü veya 6 ncı maddeler kapsamında ortaya çıkan rekabet sorunlarının giderilmesine yönelik taahhütler vermeleri ve bu taahhütlerin Kurul tarafından kabul edilmesi durumunda, bu teşebbüs veya teşebbüs birlikleri hakkında soruşturma açılmayabilir ya da açılmış olan soruşturmaya son verilebilir. Kurul, birinci fıkraya göre karar verdikten sonra, aşağıdaki durumlardan herhangi birinin ortaya çıkması halinde tekrar soruşturma açabilir ya da soruşturmaya kaldığı yerden devam edebilir: a) Kararın alınmasına esas teşkil eden herhangi bir unsurda değişiklik olması. b) İlgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerinin verdikleri taahhütlere aykırı davranmaları. c) Kararın yanlış, yanıltıcı veya eksik bilgiye dayanılarak verilmiş olması.”	MADDE 23- Madde ile; Avrupa Birliği uygulamalarına paralel olarak Türk Rekabet Hukuku mevzuatı ve uygulamasına taahhüt müessesesi getirilmektedir. Kanunun 4 üncü veya 6 ncı maddeleri kapsamında ortaya çıkan rekabet sorunlarının giderilmesinin taahhüt edildiği ve bu taahhütlerin yeterliliği ve zamanlaması dikkate alınarak Kurulca kabul edildiği durumlarda, taahhütte bulunan teşebbüs veya teşebbüs birlikleri hakkında soruşturma açılmayabileceği ya da yürütülen soruşturmaların sona erdirilebileceği düzenlenmektedir. Anlaşma, karar veya davranışlarının piyasadaki etkileri dikkate alınarak ilgili teşebbüs ya da teşebbüs birlikleri hakkında soruşturma yürütülmesine gerek görülmediğinde bu maddenin uygulanması söz konusu olacaktır. Taahhüt yoluyla, ihlal niteliğinde olabilecek uygulamaların çok daha kısa sürede ortadan kaldırılması mümkün olabilecektir. Böylece, ortaya çıkabilecek zararların büyümesi önlenirken, Kurum kaynakları daha etkin bir şekilde kullanılabilecektir.
Tebligat ve Cevap Verme              Madde 45 – Soruşturma safhası sonunda hazırlanan rapor, tüm Kurul üyeleri ile ilgili taraflara tebliğ olunur.              Bu Kanunu ihlal ettiği belirlenenlere yazılı savunmalarını 30 gün içinde Kurula göndermeleri tebliğ edilir. Tarafların gönderecekleri savunmalarına karşı soruşturmayı yürütmekle görevlendirilenler 15 gün içinde ek yazılı görüş bildirir ve bu da tüm Kurul üyeleri ile ilgili taraflara bildirilir. Taraflar 30 gün içinde bu görüşe cevap verebilirler. Tarafların haklı gerekçeler göstermesi halinde bu süreler bir kereye mahsus olmak üzere ve en çok bir katına kadar uzatılabilir.              Tarafların süresi içinde verilmeyen savunmaları dikkate alınmaz.	MADDE 24- 4054 sayılı Kanunun 45 inci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Savunma ve Dosyaya Giriş Hakkı MADDE 45- Soruşturma raporunun tebliğiyle birlikte, haklarında soruşturma yürütülenlerden iki ay içinde yazılı savunmalarını göndermeleri istenir. Gönderilen savunmalara ilişkin raportörlerce hazırlanan ek yazılı görüş; Kurum kayıtlarına en son savunmanın intikal ettiği tarihten itibaren bir ay içinde savunma yapanlara tebliğ edilir ve Kurul üyelerine de sunulur. Haklarında soruşturma yürütülenler bu görüşe karşı bir ay içinde yazılı savunma gönderebilirler. Süresi içinde gönderilmeyen savunmalar dikkate alınmaz. Haklarında soruşturma yürütülenler, soruşturma raporunun tebliğinden yazılı savunma sürelerinin bitimine kadar, Kurum içi yazışmalar ve ticari sır niteliğini haiz belgeler hariç, Kurum bünyesinde kendileri ile ilgili düzenlenmiş her türlü evrakı ve elde edilmiş her türlü delili inceleyebilirler. Kurul, haklarında soruşturma yürütülenleri bilgilendirmediği ve savunma hakkı vermediği konuları kararına dayanak yapamaz. Haklarında soruşturma yürütülenler, soruşturma kararının tebliğinden itibaren en geç sözlü savunma toplantısının sonuna kadar, bu toplantı yapılmazsa yazılı savunma sürelerinin bitimine kadar, nihai kararı etkileyebilecek her türlü bilgi ve delili Kuruma sunabilirler.”	MADDE 24- Madde ile; yazılı savunmalara ilişkin düzenlemeler bir araya getirilmiş olup, dosyaya giriş hakkının soruşturmanın hangi aşamasında kullanılabileceği belirginleştirilmiş ve haklarında soruşturma yürütülenlerin ilk yazılı savunmalarını kendilerine soruşturma raporu tebliğ edildikten sonra yapmaları öngörülmüştür. Eklenen son fıkrada, haklarında soruşturma yürütülenlerin nihai kararı etkileyebilecek bilgi ve delilleri en geç hangi aşamada Kuruma sunabilecekleri düzenlenmiştir.
Sözlü Savunma Toplantısı              Madde 46 – Sözlü savunma toplantısı, tarafların cevap dilekçesi ya da savunma dilekçelerinde sözlü savunma hakkını kullanmak istediklerini bildirmeleri üzerine yapılır. Ayrıca Kurul, kendiliğinden sözlü savunma toplantısı yapılmasına karar verebilir.              Sözlü savunma toplantısı, soruşturma safhasının bitiminden en az 30 gün en çok 60 gün içinde yapılır. Sözlü savunma toplantısı davetiyeleri sözlü savunma toplantısı gününden en az 30 gün önce taraflara gönderilir.	MADDE 25- 4054 sayılı Kanunun 46 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 46- Sözlü savunma toplantısı, haklarında soruşturma yürütülenlerin, en geç yazılı savunma sürelerinin bitimine kadar bildirecekleri talep üzerine yapılır. Kurul, resen sözlü savunma toplantısı yapılmasına karar verebilir. Toplantı yazılı savunma sürelerinin bitiminden itibaren en geç iki ay içinde yapılır ve toplantı tarihi en az bir ay önce ilgililere bildirilir. Haklarında soruşturma yürütülenler toplantıya doğrudan veya temsilcileri aracılığıyla katılabilirler. Yazılı olarak talep etmesi durumunda, şikâyetçi de toplantıda dinlenebilir. Sözlü savunma toplantısında, haklarında soruşturma yürütülenler birlikte ya da tek tek dinlenebilir. Toplantının açık olarak yapılması esastır. Ancak Kurul toplantının tamamının veya bir bölümünün gizli olarak yapılmasına karar verebilir. Toplantı, en az beş Kurul üyesinin katılımı ile yapılır ve 28 inci madde uyarınca yönetilir. Toplantı birbirini izleyen en çok beş işgünü içinde yapılacak oturumlarla tamamlanır. Bu maddenin uygulanmasıyla ilgili usul ve esaslar Kurulca belirlenir.”	MADDE 25- Sözlü savunma toplantısına ilişkin hükümler bu maddede bir araya getirilmiştir. Ayrıca şikâyetçinin sözlü savunma toplantısında dinlenebileceği açıkça ifade edilmiştir.
Nihai Karar              Madde 48 – Sözlü savunma toplantısı yapıldıktan sonra aynı gün, bu mümkün olmaz ise gerekçesiyle birlikte 15 gün içinde karar verilir.              Sözlü savunma toplantısı yapılmasının taraflarca talep edilmediği ve Kurulun da kendiliğinden sözlü savunma yapılmasına karar vermediği hallerde, nihai karar dosya üzerinde yapılacak incelemeye göre, soruşturma safhasının bitiminden sonra 30 gün içinde verilir.              Sözlü savunma yapılmasına karar verilmesine rağmen ilgili tarafların sözlü savunmaya gelmemesi halinde karar, belirlenmiş toplantı tarihinden sonraki bir hafta içinde dosya üzerinde yapılacak incelemeye göre verilir.	MADDE 26- 4054 sayılı Kanunun 48 inci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Soruşturmanın Tamamlanması  MADDE 48- Kurul, sözlü savunma toplantısından veya bu toplantı yapılmazsa yazılı savunma sürelerinin bitiminden itibaren en geç bir ay içinde nihai kararını verir ve karar tarihinden itibaren en geç iki ay içinde gerekçeli kararı tekemmül ettirir ve ilgililere tebliğini sağlar.”	MADDE 26- Madde ile; soruşturma sonucunda nihai kararın alınmasına ve tekemmülüne ilişkin süreler belirlenmiştir.
	MADDE 27- 4054 sayılı Kanunun 48 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bölüm ve başlığı eklenmiştir. “İKİNCİ BÖLÜM Nihai Karar”	MADDE 27- Madde ile; 21 inci maddede yapılan değişikliklere paralel olarak sistematik bütünlük açısından yeni bir bölüm başlığı eklenmiştir.
Kararlarda Bulunması Gereken Hususlar              Madde 52 – Kararlar aşağıdaki hususları ihtiva eder:              a) Kararı veren Kurul üyelerinin adları ve soyadları,              b) İnceleme ve araştırmayı yapanların adları ve soyadları,              c) Tarafların ad ve unvanları ile ikametgahları ve ayırıcı nitelikleri,              d) Tarafların iddialarının özeti,              e) İnceleme ve tartışılan ekonomik ve hukuki konuların özeti,              f) Raportörün görüşü,              g) İleri sürülen bütün delillerin ve savunmaların değerlendirilmesi,              h) Gerekçe ve kararın hukuki dayanağı,              ı) Sonuç,              k) Varsa karşı oy yazıları.              Verilen karar ile taraflara yüklenen görevler ve tanınan haklar şüphe ve tereddüde yol açmayacak şekilde açık yazılmalıdır.	MADDE 28- 4054 sayılı Kanunun 52 nci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Nihai Kararın Unsurları ve Yayımlanması MADDE 52- Kurulun nihai kararları aşağıdaki hususları içerir: a) Kararı veren Kurul üyelerinin adları ve soyadları. b) İnceleme ve araştırmayı yapanların adları ve soyadları. c) Tarafların ad ya da unvanları ile adresleri. d) İnceleme ve araştırmanın konusu ile varsa iddiaların özeti. e) Raportör görüşü. f) Varsa savunma ve görüşlerin değerlendirilmesi. g) Tespitler, gerekçe ve kararın hukuki dayanağı. h) Sonuç. ı) Karara karşı yargı yolu. j) Varsa karşı oy yazıları. Kararlar, toplantıya katılmış üyeler tarafından imzalanır. Toplantıya katıldığı halde Kurul kararlarını iki ay içinde mazeretsiz olarak imzalamayan Kurul üyeleri karar tutanağındaki görüşü doğrultusunda imza atmış sayılır. Kurul kararlarının aslı, Kurul arşivinde saklanır. Kurulun nihai kararları, gizli ve ticari sır niteliğini haiz bilgiler hariç tutulmak kaydıyla, Kurumun internet sitesinde yayınlanır.”	MADDE 28- Madde ile; Kurulun tüm nihai kararlarında bulunması gereken hususlar yeniden düzenlenmiştir. Öte yandan, Kararın verilmesi ile gerekçeli kararın yazımı ve imzalanması birbirinden ayrı ve bazen uzun zaman sonra gerçekleşen aşamalardır. Karar verilirken oyunu açıklayan üyelerin kararın yazımı aşamasında zaman zaman görüşünün gerekçeli kararda belirtildiği gibi olmadığı gerekçesiyle imzadan imtina edebildikleri görülmektedir. Gerekçeli kararın zamanında tebliğ edilebilmesi amacıyla çözüm öngörülmektedir.
Madde 55 – (Değişik: 23/1/2008 – 5728/474 md.) (Değişik birinci fıkra: 2/7/2012-6352/63 md.) İdari yaptırım kararlarına karşı yetkili idare mahkemesinde dava açılabilir. Kurul kararlarına karşı açılan her türlü dava öncelikli işlerden sayılır. Kurul kararlarına karşı yargı yoluna başvurulması kararların uygulanmasını ve idarî para cezalarının takip ve tahsilini durdurmaz.	MADDE 29- 4054 sayılı Kanunun 55 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “Kurul kararının iptali nedeniyle Kurum aleyhine hükmedilen kanuni faiz ve yargılama giderleri Kurum bütçesinden ödenir. Söz konusu giderlerin Kurumun bütçe imkânları ile karşılanamaması halinde, doğacak ödenek ihtiyacı Maliye Bakanlığı bütçesinde yer alan, ilama bağlı borçları karşılama ödeneği tertibinden Kurum bütçesine aktarma yapılmak suretiyle karşılanır. Bu amaçla aktarma yapılacak tutarı geçmemek üzere, ilama bağlı borçları karşılama ödeneği tertibine ödenek eklemeye Maliye Bakanı yetkilidir.”	MADDE 29- 4054 sayılı Kanunun 55 inci maddesine göre, Kurulca verilen idari para cezası kararına karşı idari dava açılması idari para cezalarının tahsilini durdurmamaktadır. Bu sebeple, idari para cezasına dayanak olan Kurul kararının mahkemece iptali halinde, daha önce tahsil edilen idari para cezasının, paranın ödendiği tarih ile geri ödemenin talep edildiği tarih arasındaki faiziyle birlikte iade edilmesi gerekmektedir. Maddede yapılan düzenleme ile; Kurul kararının iptali nedeniyle Kurum aleyhine hükmedilen kanuni faiz ve yargılama giderlerinin Kurum bütçesinden ödeneceği, bu giderlerin Kurumun bütçe imkânları ile karşılanamaması halinde doğacak ödenek ihtiyacının Maliye Bakanlığınca Kurum bütçesine aktarılarak karşılanması öngörülmektedir.
BEŞİNCİ KISIM               Rekabetin Sınırlanmasının Özel Hukuk Alanındaki Sonuçları              Bu Kanuna Aykırı Anlaşma ve Kararların Hukuki Niteliği              Madde 56 – Bu Kanunun 4 üncü maddesine aykırı olan her türlü anlaşma ile teşebbüs birlikleri kararı geçersizdir. Bu anlaşmalardan ve kararlardan doğan edimlerin ifası istenemez. Daha önce yerine getirilmiş edimlerin geçersizliği nedeniyle geri istenmesi halinde tarafların iade borcu Borçlar Kanununun 63 ve 64 üncü maddelerine tabidir.              Borçlar Kanununun 65 inci maddesi hükmü bu Kanundan doğan ihtilaflara uygulanmaz.	MADDE 30- 4054 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Kanuna Aykırı İşlemlerin Geçersizliği MADDE 56- Bu Kanunun; a) 4 üncü maddesindeki yasaklama kapsamında olup 5 inci maddesindeki muafiyetten yararlanmayan, b) 6 ncı maddesindeki yasaklama kapsamında olan,  c) 7 nci maddesindeki yasaklama kapsamında olan,  her türlü işlem geçersizdir. Bu işlemlerden doğan edimlerin ifası istenemez.”	MADDE 30- Yapılan değişiklikle, 4 üncü madde kapsamındaki işlemlerin yanı sıra    6 ncı ve 7 nci maddeler kapsamındaki işlemlerin de geçersiz olduğu ifade edilerek Kanunun tüm yasaklayıcı hükümleri arasında özel hukuk yaptırımları bakımından paralellik sağlanmıştır. Maddedeki sebepsiz zenginleşme hükümlerine yapılan yollama ve istisnai hüküm kaldırılarak, konuya ilişkin Borçlar Kanununun genel hükümlerinin uygulanması amaçlanmıştır.
Tazminat Hakkı              Madde 57 – Her kim bu Kanuna aykırı olan eylem, karar, sözleşme veya anlaşma ile rekabeti engeller, bozar ya da kısıtlarsa yahut belirli bir mal veya hizmet piyasasındaki hakim durumunu kötüye kullanırsa, bundan zarar görenlerin her türlü zararını tazmine mecburdur. Zararın oluşması birden fazla kişinin davranışları sonucu ortaya çıkmış ise bunlar zarardan müteselsilen sorumludur.	MADDE 31- 4054 sayılı Kanunun 57 nci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Tazminat ve Dava Hakkı MADDE 57- Her kim, kusurlu olarak, 4 üncü madde kapsamında olan ve muafiyetten yararlanmayan anlaşma, karar veya uyumlu eylem ile rekabeti engeller, bozar ya da kısıtlarsa yahut 6 ncı veya 7 nci maddeyi ihlal ederse, ihlalden doğrudan zarar görenlerin bu nedenle uğradıkları her türlü zararı tazmin etmekle yükümlüdür. Zarar birden fazla kişinin davranışıyla ortaya çıkmışsa, bunlar zarardan müteselsilen sorumludur. Ortaya çıkan zarar, bu Kanunu ihlal eden teşebbüs ve teşebbüs birliklerinin kastı veya ağır ihmalinden kaynaklanmışsa, zarar görenlerin talebi üzerine, uğranılan maddi zararın üç katına kadar tazminata hükmedilebilir. Kurumla aktif işbirliği yaparak ceza bağışıklığından veya indiriminden yararlanan teşebbüs ya da teşebbüs birlikleri bakımından ise, hükmedilecek tazminat uğranılan zararı aşamaz.   İhlalden etkilenenlerin ya da etkilenebilecek olanların, devam eden ihlalin sona erdirilmesini veya yakın ihlal tehlikesinin önlenmesini hukuk mahkemesinden talep etme hakları saklıdır.”	MADDE 31- Kanunun 4 üncü ve 6 ncı maddelerinin yanında 7 nci maddesi kapsamındaki ihlallerden zarar görenlerin de tazminat ve ihlalin engellenmesini talep etme hakları düzenlenmiştir. Kusurlu davranışlarıyla 4054 sayılı Kanunu ihlal eden kişiler, zarar görenlerin zararlarını tazmin etmek yükümlülüğü altındadırlar. Maddede ayrıca, tazminat düzenlemesi zararla ilişkilendirilmiş ve tazminatın uğranılan maddi zararın üç katına kadar hesaplanabileceği hükme bağlanarak hâkime tazminat miktarının belirlenmesi konusunda takdir yetkisi tanınmıştır. Diğer yandan, üç katına kadar tazminat talep etme hakkının, ihlali gerçekleştirenin kastı veya ağır ihmali halinde söz konusu olabileceği düzenlenmiştir. Son olarak, Kurumla aktif işbirliği yaparak ceza bağışıklığından veya indiriminden yararlanan teşebbüs ya da teşebbüs birlikleri bakımından ise, hükmedilecek tazminatın uğranılan zararı aşmayacağı hükme bağlanmıştır. Burada amaç, teşebbüsleri pişmanlık programından yararlanmaktan caydırmamak ve böylece pişmanlık uygulamasının etkinliğini arttırmaktır.
ALTINCI KISIM Son Hükümler             Kurumun Para, Evrak ve Malları Üzerinde İşlenen Suçlar Madde 60 – (Değişik: 23/1/2008-5728/475 md.) Kurumun para, evrak ve her çeşit malları devlet malı hükmündedir. Görevleri ile ilgili olarak suç işleyen Kurul başkan ve üyeleri ile personeli ceza sorumluluğu bakımından kamu görevlisi sayılır. Kurul başkan ve üyeleri ile personeline karşı görevlerinden dolayı işlenen suçlar kamu görevlisine karşı işlenmiş sayılır. Bu kişiler hakkında görevleriyle bağlantılı olarak işledikleri suçlardan dolayı 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Kanun hükümleri uygulanmaz.	MADDE 32- 4054 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 60- Kurumun para, evrak ve her çeşit malları Devlet malı hükmündedir. Kurul Başkan ve üyeleri ile Kurum personeli, görevleri nedeniyle işledikleri ve kendilerine karşı işlenen suçlar bakımından kamu görevlisi sayılırlar. Kurul Başkan ve üyeleri ile Kurum personelinin cezai ve hukuki sorumluluğuna ilişkin olarak 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanununun 104 üncü maddesi kıyasen uygulanır.”	MADDE 32- Kurul Başkan ve üyeleri ile Kurum personelinin, görevleri nedeniyle işledikleri ve kendilerine karşı işlenen suçlar bakımından Devlet memuru sayılacakları, bu bağlamda cezai ve hukuki sorumluluğuna ilişkin olarak 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanununun 104 üncü maddesinin uygulanacağı düzenlenmektedir.
Tebligat             Madde 61 – Bu Kanun uyarınca ilgili taraflara yapılacak bildirimler, 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre yerine getirilir.	MADDE 33- 4054 sayılı Kanunun 61 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 61- Bu Kanun uyarınca yapılacak tebligatlar, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre yapılır. Yoğunlaşma ve muafiyet işlemleriyle önaraştırma sonucunda verilen nihai kararların tebligatı, Kuruma bildirimde ya da başvuruda bulunana yapılır.”	MADDE 33- Kurumun inceleme ve araştırma süreçlerinde pek çok bildirim yapılmaktadır. Mevcut kanundaki hüküm nedeniyle her türlü bildirim tebligatla yapıldığından hem zaman hem de ayrıntılı tebligat usulü nedeniyle süreçler uzamakta ve masraflı hale gelmektedir. Oysa yapılan bildirimlerden pek çoğu tarafın haklarında herhangi bir kayba yol açmayacak, bilgilendirme amaçlı bildirimlerden ibarettir. Tarafların haklarını etkileyebilecek temel kararlar belirlenerek bunların tebligat usulüyle yapılması esası getirilmektedir.
Yönetmelikler             Madde 62 – Bu Kanunda belirtilenlerin dışında, Kurumun yetkilerini kullanışı, yönetim ve çalışma esasları, gelirlerinin tahsili, giderlerinin yapılması ve bu işlemlerin denetlenmesinde uygulanacak usul ve esaslar, aylık ücretlerde yapılacak değişikliklerin esasları, yabancı uzman çalıştırılmasına ilişkin esaslar, Kurumun satınalacağı menkul ve gayrimenkullerin alımına ve ihale usulüne ilişkin düzenlemeler ve Kurumun muhasebe sistemine ilişkin hükümler Kurulca hazırlanacak ve Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulacak yönetmeliklerde düzenlenir.             Bu Kanuna göre çıkarılacak yönetmelikler, Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir yıl içinde çıkarılır.	MADDE 34- 4054 sayılı Kanunun 62 nci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “İkincil Düzenlemeler MADDE 62- Bu Kanunun uygulanması bakımından; rekabet mevzuatına ilişkin düzenlemeler Başkanlığın teklifine istinaden Kurul tarafından, Kurum personeli ile Kurumun idari ve mali işleyişine ilişkin düzenlemeler ise Başkanlık tarafından belirlenir.”	MADDE 34- Madde ile; Kurumun organları olarak sayılan Kurul ve Başkanlığın görev ve yetkilerinin Kanunla yeniden düzenlenmesine paralel şekilde, rekabet hukuku ve politikasına ilişkin mesleki düzenlemelerinin Kurulca, Kurum personeli ile idari ve mali konularına ilişkin düzenlemelerin Başkanlıkça yapılması öngörülmektedir.
Kapsam             Madde 2 – Türkiye Cumhuriyeti sınırları içinde mal ve hizmet piyasalarında faaliyet gösteren ya da bu piyasaları etkileyen her türlü teşebbüsün aralarında yaptığı rekabeti engelleyici, bozucu ve kısıtlayıcı anlaşma, uygulama ve kararlar ile piyasaya hakim olan teşebbüslerin bu hakimiyetlerini kötüye kullanmaları ve rekabeti önemli ölçüde azaltacak birleşme ve devralma niteliğindeki her türlü hukuki işlem ve davranışlar, rekabetin korunmasına yönelik tedbir, tespit, düzenleme ve denetlemeye ilişkin işlemler bu Kanun kapsamına girer.             Başkan Yardımcıları              Madde 31 – Başkanlık hizmetlerinin yürütülmesinde Başkana yardımcı olmak amacıyla iki adet Başkan Yardımcısı görevlendirilebilir. Başkan Yardımcıları, Başkan tarafından verilen görevleri yapmak, talimatları yerine getirmek, teşkilat kademeleri ve ilgili hizmet birimleri arasında uyum ve işbirliğini sağlamakla yükümlüdürler.              Birleşme ve Devralmanın Kurula Bildirilmemesi             Madde 11 – Bildirlmesi zorunlu olan birleşme ve devralma işleminin Kurula bildirilmemiş olduğu hallerde, Kurul, herhangi bir şekilde işlemden haberdar olduğu zaman kendiliğinden birleşme veya devralmayı incelemeye alır. İnceleme sonucunda;             a) Birleşme veya devralmanın 7 nci maddenin birinci fıkrası kapsamına girmediğine karar vermesi durumunda birleşme veya devralmaya izin verir, ancak ilgililere bildirimde bulunmadıkları için para cezası uygular.             b) Birleşme veya devralmanın 7 nci maddenin birinci fıkrası kapsamına girdiğine karar vermesi halinde; para cezası ile birlikte, birleşme veya devralma işleminin sona erdirilmesine; hukuka aykırı olarak gerçekleştirilmiş olan tüm fiili durumların ortadan kaldırılmasına; şartları ve süresi Kurul tarafından belirlenecek şekilde ele geçirilen her türlü payın veya mal varlığının eğer mümkünse eski maliklerine iadesine, bu mümkün olmadığı takdirde üçüncü kişilere temlikine ve devrine; bunların eski malik veya üçüncü kişilere temlik edilmesine kadar geçen süre içinde devralan kişilerin devralınan teşebbüslerin yönetimine hiçbir şekilde katılamayacağına ve gerekli gördüğü diğer tedbirlerin alınmasına karar verir.             Bildirim             Madde 12 – Bildirim, Kurul tarafından hazırlanacak Bildirim Formlarının istediği bilgileri tam ve eksiksiz olarak içerir. Bildirimi taraflardan herhangi biri yapabilir. Bildirimde bulunan, diğer ilgili tarafı durumdan haberdar etmek zorundadır. Bildirime ilgili belgeler eklenir ve bildirim Kurul kayıtlarına intikal ettiği tarihte yapılmış sayılır.             Muafiyet ve Menfi Tespit Kararlarının Geri Alınması             Madde 13 – Aşağıdaki hallerde muafiyet ve menfi tespit kararları geri alınabilir ya da tarafların belirli davranışları yasaklanabilir:             a) Kararın alınmasına esas teşkil eden herhangi bir olayda değişiklik olması,             b) Karara bağlanan şartların veya yükümlülüklerin yerine getirilmemesi,             c) Kararın söz konusu anlaşma hakkında yanlış veya eksik bilgiye dayanarak verilmiş olması,             Geri alma kararı (a) bendinde değişikliğin olduğu tarihten, diğer hallerde ise muafiyet veya menfi tespit kararının verildiği tarihten itibaren geçerlidir.             (c) bendinde belirtilen yanlış ve eksikliğin ilgili teşebbüsün hilesi veya kastı ile gerçekleşmesi halinde karar hiç alınmamış sayılır. Rekabet Uzman Yardımcılığına Atama              Madde 35 – Rekabet uzman yardımcılığına atanabilmek için aşağıdaki nitelikler aranır:              a) (Değişik: 2/7/2005-5388/4 md.) Hukuk, iktisat, siyasal bilgiler, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden veya işletme mühendisliği ya da endüstri mühendisliği bölümlerinden en az dört yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak, yahut bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak,              b) (Değişik: 2/7/2005-5388/4 md.) Yukarıdaki bentte sayılan branşlar için birlikte veya ayrı ayrı yapılacak sınavda başarılı olmak,              c) İngilizce, Fransızca ve Almanca dillerinden birinde yapılacak yabancı dil sınavında başarılı olmak,              d) Sınavın yapıldığı yılın Ocak ayının ilk günü itibariyle otuz yaşını doldurmamış olmak.              Gerekli diğer şartlar Kurulca çıkarılacak sınav yönetmeliğinde belirlenir. Ücret ve Diğer Mali Haklar              Madde 37 – Kurul Başkan ve üyelerinin aylık ücretleri,en yüksek devlet memurunun her türlü ödemeler dahil ücretlerinin iki katını geçmemek üzere Bakanlığın teklifi ile Bakanlar Kurulunca tespit olunur.En yüksek devlet memuruna ödenenlerden gelir vergisine tabi olmayanlar bu Kanuna göre de Gelir Vergisine tabi tutulmaz.(1)              Kurum personelinin ücret ve diğer mali hakları,birinci fıkradaki ücretler ve bunlarda değişiklik yapılmasına ilişkin esaslar çerçevesinde Başkanlığın teklifi üzerine Kurulca belirlenir. Önaraştırmanın Sonuçlanması              Madde 41 – Önaraştırma raporunun Kurula teslimini takip eden 10 gün içinde, Kurul elde edilmiş olan bilgileri değerlendirerek karar vermek üzere toplanır ve soruşturma açılmasına veya açılmamasına karar verir.              Başvuru Sahiplerine Bildirim              Madde 42 – Kurulun, ihbar veya şikayet başvurularında ileri sürülen iddiaları ciddi ve yeterli bulması durumunda, ihbar veya şikayet edenlere ileri sürülen iddiaların ciddi bulunduğu ve araştırmaya başlandığı yazılı olarak bildirilir.              Kurulun, gerek başvuruları açıkca reddetmesi, gerekse süresi içinde bildirimde bulunmayarak reddetmiş sayılması durumlarında, doğrudan ya da dolaylı menfaati olduğunu belgeleyen herkes Kurulun red kararına karşı yargı yoluna başvurabilir. Sözlü Savunma Toplantısına İlişkin Esaslar              Madde 47 – Sözlü savunma toplantıları açık olarak yapılır. Genel ahlakın ve ticari sırların korunması gerekçesi ile Kurul, sözlü savunma toplantısının gizli olarak yapılmasına karar verebilir.              Sözlü savunma toplantılarını Kurul Başkanı veya Kurul Başkanının toplantıya katılmadığı durumlarda Kurul İkinci Başkanı yönetir. Toplantı, Kurul Başkanı veya İkinci Başkan ile en az dört Kurul Üyesinin katılımı ile yapılır.(1)              Sözlü savunma toplantıları en çok birbirini izleyen beş oturumda tamamlanır ve bir gün içinde yapılan çeşitli toplantılar bir oturum sayılır.              Sözlü savunma toplantısından en geç 7 gün önce taraflar sözlü savunmada yararlanacakları ispat vasıtalarını Kurula bildirmekle yükümlüdürler. Taraflar süresi içinde bildirilmemiş ispat vasıtalarından yararlanamazlar.              Sözlü savunmada ilgili taraflar Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun İkinci Babının Sekizinci Faslında düzenlenen her türlü delil ve ispat vasıtasından yararlanabilirler. Oturumlara bu Kanunu ihlal ettiği iddia edilen taraflar veya bunların temsilcileri ile doğrudan ya da dolaylı menfaati olduğunu oturumdan önce Kurula ispatlayanlar ya da onların temsilcileri katılabilir. Görüşmelerin Gizliliği              Madde 49 – Kurul kararları gizli görüşme sonucu alınır ve alenen tefhim edilir. Hiçbir Kurul Üyesinin oyu çekimser olamaz. Görüşmelere mazeretli olanlar dışında sözlü savunma toplantısında hazır bulunmuş olan üyelerin katılmaları zorunludur.              Görüşmede Usul              Madde 50 – Görüşmeyi Kurul Başkanı veya Kurul Başkanının görüşmeye katılmadığı durumlarda İkinci Başkan yönetir ve karara bağlanacak konuları belirler. Bu konular serbestçe tartışıldıktan sonra Başkan oyları toplar ve en son kendi oyunu verir. Kararların Yazılması              Madde 53 – Karar, Kurul Başkanı veya onun görevlendireceği bir üye tarafından yazılır. Kararlar toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır. Karara muhalif kalan üyeler ayrı ayrı veya birlikte karşı oy yazısı yazabilir. Kararın aslı Kurul arşivinde saklanır. Birer nüshası imza karşılığında taraflara verilir. Bir nüshası da yayınlanmak üzere Rekabet Kurumu Yayın İşlerine gönderilir.              Kurul kararları (...)(1) tarafların ticari nitelikli sırlarını ifşa etmeyecek şekilde Kurum internet sayfasında yayınlanır.(2) Başkanlık             Madde  29 – Başkanlık; Kurul Başkanı, İkinci Başkan ve Kurul Başkan Yardımcılarından teşekkül eder.             Kurul Başkanı Kurumun en üst amiri olup, Kurumun genel yönetim ve temsilinden sorumludur.             Bu sorumluluk, Kurumun çalışmalarının genel çerçevede düzenlenmesi, denetlenmesi, değerlendirilmesi ve gerektiğinde kamuya duyurulması görev ve yetkilerini kapsar.           Toplantı ve Karar Yeter Sayısı              Madde 51 – Kurul, nihai kararlarında Başkan ya da İkinci Başkan dahil en az toplam beş üyenin katılımı ile toplanır ve en az dört üyenin aynı yönde oy kullanması ile karar verir.              İlk toplantıda karar için gerekli nisabın sağlanamadığı durumlarda, Başkan ikinci toplantıya tüm üyelerin iştirakini sağlar. Ancak bunun mümkün olmaması halinde karar, toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile alınır. Bu durumda da toplantı nisabı birinci fıkrada belirtilenden az olamaz. İkinci toplantıda oylarda eşitlik olması halinde Başkanın bulunduğu tarafın oyu üstün sayılır.              Nihai karar haricindeki diğer kararlar ve özellikle tedbir ve tavsiye niteliğindeki kararlar ve işlemler için Kurul üyelerinden en az üçte birinin toplanması ve toplantıya katılanların salt çoğunluğunun kararı gerekir.	MADDE 35- 4054 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “birleşme ve devralma” ibaresi “yoğunlaşma” şeklinde, 31 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “iki” ibaresi “en fazla üç” şeklinde değiştirilmiş; 11 inci, 12 nci, 13 üncü, 35 inci, 37 nci, 41 inci, 42 nci, 47 nci, 49 uncu, 50 nci, 53 üncü, 29 uncu maddesinin birinci fıkrası ile 51 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “nihai kararlarında” ve “toplam” ibareleri ve üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.	MADDE 35- Madde ile; Kanunda yapılan değişiklikler gözönüne alınarak, 4054 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “birleşme ve devralma” ibaresi “yoğunlaşma” şeklinde, 31 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “iki” ibaresi “en fazla üç” şeklinde değiştirilmiş; 11 inci, 12 nci, 13 üncü, 35 inci, 37 nci, 41 inci, 42 nci, 47 nci,    49 uncu, 50 nci, 53 üncü, 29 uncu maddesinin birinci fıkrası ve 51 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “nihai kararlarında” ve “toplam” ibareleri ve üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
	MADDE 36- 4054 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir. “GEÇİCİ MADDE 6- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla, bu Kanun uyarınca Bakanlıktan geçici olarak Kurumda görevlendirilmiş ve sonradan inceleme uzmanı kadrosuna atanmış olanlar, meslek personeli sayılır ve rekabet uzmanı ile aynı hak ve yetkilere sahiptir. Bu kişilerin Kuruma geçici olarak görevlendirilmeden önce uzman yardımcısı ve uzman kadrolarında geçirdikleri ve Kurumda çalıştıkları süreler, meslek personeli olarak inceleme uzmanlığında geçmiş sayılır. GEÇİCİ MADDE 7- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam etmekte olan inceleme, önaraştırma ve soruşturmalarda usul ve süreler bakımından, bu Kanunla yapılan değişiklikten önceki hükümler uygulanır. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte devam etmekte olan inceleme veya önaraştırma sonucunda açılacak soruşturmalarda ise bu Kanunla değiştirilen hükümler uygulanır. GEÇİCİ MADDE 8- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce 22 nci maddenin ikinci fıkrası uyarınca Kurul üyeliğine atanan ve bu Kanunla kontenjanları kaldırılan kurum veya kuruluşları temsilen görev yapmakta olan Kurul üyeleri, görev sürelerinin sonuna kadar bu görevlerine devam ederler. Bunlardan boşalan ilk üyeliğe Adalet Bakanlığı kontenjanından atama yapılır.  GEÇİCİ MADDE 9- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte Kurumda çalışmakta olan personelden: a) Kurum Danışmanı, Mesleki Koordinatör ve İdari Koordinatör unvanlı kadrolarda bulunanların görevleri hiçbir işleme gerek kalmaksızın sona erer. Bunlar sırasıyla, ekli (I) sayılı listede ihdas edilen Başkan Danışmanı, Başuzman ve Şube Müdürü unvanlı kadrolara hâlen bulundukları kadro dereceleriyle başka bir işleme gerek kalmaksızın atanmış sayılırlar. Bunların, eski kadrolarına ait değişik adlar altında yapılan ödemeler toplamının net tutarının atandıkları yeni kadroları için öngörülen mali haklar kapsamında değişik adlar altında yapılan ödemelerin toplamının net tutarından fazla olması hâlinde aradaki fark tutarı, farklılık giderilinceye kadar atandıkları kadrolarda kaldıkları sürece herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın tazminat olarak ödenir. İsteğe bağlı olarak, atandıkları kadro unvanında herhangi bir değişiklik olanlarla başka kurumlara geçenlere fark tazminatı ödenmesine son verilir. b) Bu Kanuna göre kadro unvanları değişmeyenler, bu Kanunla Kurum için ihdas edilen ve ekli (I) sayılı cetvelde yer alan aynı unvanlı kadrolara halen bulundukları kadro dereceleriyle başka bir işleme gerek kalmaksızın atanmış sayılır. Ekli (I) sayılı cetvelde yer alan İnceleme Uzmanı, Araştırma Uzmanı, Müdür, Sistem Çözümleyicisi, Programcı, İdari Hizmet Uzmanı, Veri İletişim Uzmanı, Güvenlik Amiri, Garaj Şefi, Ayniyat Saymanı ve Garson unvanlı kadrolar, herhangi bir şekilde boşalması halinde hiçbir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.    15/1/2012 tarihinde Kurum kadrolarında bulunan personel hakkında, emeklilik ve mali hakları ile sosyal hak ve yardımlara ilişkin olarak anılan tarihten önce yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerinin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 10 uncu maddesi hükümleri de dikkate alınmak suretiyle uygulanmasına devam olunur. Uygulanmasına devam olunan hükümlere göre hesaplanan toplam ödemenin bu Kanun hükümlerine göre hesaplanan toplam ödemeden düşük olması durumunda ilgililerin ödemeleri bu Kanun hükümlerine göre yapılır.”	MADDE 36- 4054 sayılı Kanuna eklenen geçici maddeler ile; Mülga Sanayi ve Ticaret Bakanlığında tüketici ve rekabet uzman yardımcısı ve uzmanı kadrolarında kariyer meslek personeli olarak çalışmakta iken Kurumun 5/11/1997 tarihinde teşkilatını oluşturarak göreve başlaması ile 4054 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesi kapsamında Kurumda geçici olarak görevlendirilen ve ardından mali hakları rekabet uzmanına denk olmak kaydıyla ihdas edilen İnceleme Uzmanı kadrosuna atanmış olanların, meslek personeli sayılacağı ve rekabet uzmanları ile aynı hak ve yetkilere olacağı düzenlenmekte, Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla sürdürülmekte olan inceleme, önaraştırma ve soruşturmaların usul ve süre bakımından hangi hükümlere tabi olacağı belirlenmekte, 4054 sayılı Kanunun 22 nci maddesinde yapılan değişiklik ile Kurul üyesi atamalarında aday gösterilerek temsil edilecek kurum ve kuruluşlara ilişkin şartlar yeniden düzenlendiğinden, hâlihazırda görevlerine devam etmekte olan ve kontenjanları kaldırılan kurum veya kuruluşları temsilen görev yapmakta olan Kurul üyelerinin görev sürelerinin sonuna kadar bu görevlerine devam edecekleri hususu açıklığa kavuşturulmakta, Anayasa Mahkemesinin, 12/7/2013 tarihli ve 28705 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2013/72 sayılı Kararına istinaden Kurum personelinin kadro unvanları, kadro dereceleri ve sayıları ile mali ve sosyal haklarına ilişkin temel kurallar yeniden belirlendiğinden; mevcut personelin yeniden atandıkları veya atanmış sayılacakları kadro unvanları, dereceleri ile personelin mali ve sosyal haklar açısından kazanılmış haklarının korunmasına yönelik düzenlemeler yapılmaktadır.
	MADDE 37- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.	MADDE 37- Yürürlük maddesidir.
	MADDE 38- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.	MADDE 38- Yürütme maddesidir.

(I) SAYILI CETVEL

REKABET KURUMU KADRO CETVELİ

SINIFI	UNVANI	KADRO    DERECESİ	KADRO ADEDİ
GİH	Başkan Yardımcısı	1	3
GİH	Kurum Başdanışmanı	1	5
GİH	Başkan Danışmanı	1	10
GİH	Baş Hukuk Müşaviri	1	1
GİH	Daire Başkanı	1	11
GİH	Daire Başkan Yardımcısı	1	11
GİH	İç Denetçi	1	1
GİH	İç Denetçi	4	2
GİH	Rekabet Başuzmanı	1	83
GİH	Rekabet Başuzmanı	2	23
GİH	Rekabet Uzmanı	1	5
GİH	Rekabet Uzmanı	2	15
GİH	Rekabet Uzmanı	3	25
GİH	Rekabet Uzmanı	4	25
GİH	Rekabet Uzmanı	5	20
GİH	Rekabet Uzmanı	6	20
GİH	Rekabet Uzmanı	7	30
GİH	Rekabet Uzmanı	8	20
GİH	İnceleme Uzmanı	1	5
GİH	Araştırma Uzmanı	1	2
GİH	Araştırma Uzmanı	2	1
GİH	Basın Danışmanı	3	2
GİH	Hukuk Müşaviri	1	6
GİH	Hukuk Müşaviri	2	2
GİH	Hukuk Müşaviri	3	2
AH	Avukat	3	2
AH	Avukat	5	2
AH	Avukat	7	2
AH	Avukat	8	2
AH	Avukat	9	2
GİH	Rekabet Uzman Yardımcısı	5	2
GİH	Rekabet Uzman Yardımcısı	6	6
GİH	Rekabet Uzman Yardımcısı	7	30
GİH	Rekabet Uzman Yardımcısı	8	40
GİH	Rekabet Uzman Yardımcısı	9	43
GİH	Şube Müdürü	1	8
GİH	Müdür	1	6
SH	Doktor	1	1
SH	Diş Hekimi	1	1
TH	Sistem Çözümleyicisi	1	1
GİH	Mütercim-Tercüman	3	1
GİH	Mütercim-Tercüman	7	3
GİH	Veri İletişim Uzmanı	1	1
GİH	Programcı	1	2
GİH	Programcı	3	1
GİH	İdari Hizmet Uzmanı	1	1
GİH	İdari Hizmet Yetkilisi	1	8
GİH	İdari Hizmet Yetkilisi	2	6
GİH	İdari Hizmet Yetkilisi	3	6
TH	Kütüphaneci	1	1
GİH	Mutemet	2	1
GİH	Ayniyat Saymanı	2	1
GİH	Memur	1	10
GİH	Memur	2	20
GİH	Memur	3	18
GİH	Memur	4	5
GİH	Memur	5	3
GİH	Memur	6	2
GİH	Memur	7	2
GİH	Memur	8	4
GİH	Memur	9	4
GİH	Güvenlik Amiri	1	2
GİH	Garaj Şefi	1	1
GİH	Garaj Şefi	3	1
SH	Hemşire	1	1
SH	Sağlık Teknisyeni	1	1
GİH	Sekreter	1	1
GİH	Sekreter	2	8
GİH	Sekreter	3	5
GİH	Sekreter	4	6
GİH	Sekreter	6	1
TH	Tekniker	3	2
TH	Teknisyen	1	3
TH	Teknisyen	5	1
GİH	Şoför	1	4
GİH	Şoför	2	7
GİH	Şoför	3	6
GİH	Şoför	4	1
GİH	Şoför	5	3
GİH	Şoför	6	2
GİH	Şoför	7	2
GİH	Güvenlik Görevlisi	2	2
GİH	Güvenlik Görevlisi	3	5
GİH	Güvenlik Görevlisi	4	1
GİH	Güvenlik Görevlisi	5	4
GİH	Güvenlik Görevlisi	7	1
YH	Hizmetli	3	3
YH	Hizmetli	4	2
YH	Hizmetli	5	3
YH	Hizmetli	6	1
YH	Hizmetli	7	2
YH	Garson	5	1
TOPLAM			661