T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı :B.02.1.GÜM.
Konu : Beyannameler üzerine düşülen
"itirazım vardır" şerhinin, uzlaşma talep hakkını ortadan
kaldırmadığı hk.
07.12.2012 / 24719
GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ'NE
Son
zamanlarda Bakanlığımıza intikal eden bilgi ve duyumlardan, yükümlülerin
kendilerine tebliğ edilen ek tahakkuk ve ceza kararlarının ilişkili olduğu
beyannameler üzerine düştükleri "itirazım vardır" şerhinin bazı Gümrük Müdürlükleri tarafından, Gümrük Kanunu'nun 242 nci maddesine göre
itiraz yapıldığı şeklinde yorumlanarak buna göre işlem tesis edildiği ve bu
durumda, söz konusu yükümlülerin, mezkur Kanunun 244 üncü maddesi ile verilen
uzlaşma talep etme hakkından yararlandırılmadıkları anlaşılmaktadır.
4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun
"itiraz" müessesesini düzenleyen 242 nci maddesinin birinci
fıkrasında yükümlülerin kendilerine tebliğ edilen gümrük vergileri, cezalar ve
idari kararlara karşı tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde bir üst
makama, üst makam yoksa aynı makama verecekleri bir dilekçe ile itiraz
edebilecekleri hüküm altına alınmıştır.
Ayrıca, Gümrük Yönetmeliği'nin 585 inci
maddesinin birinci fıkrası da "Yükümlüler, kendilerine tebliğ edilen
gümrük vergileri, cezalar ve idari kararlara karşı tebliğ tarihinden itibaren
onbeş gün içinde bir üst makama sunulmak üzere ilgili gümrük idaresine, üst
makam yoksa aynı makama verecekleri, gerekçelerini de açıkça gösteren bir
dilekçeyle itiraz edebilirler. " hükmünü amirdir.
Diğer taraftan, aynı Kanunun "uzlaşma"
müessesesini düzenleyen 244 üncü maddesinin birinci fıkrasında da
"...Uzlaşma talebi, tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde, henüz
itiraz başvurusu yapılmamış gümrük vergileri ve cezalar için yapılır..."
denilmektedir.
Söz konusu mevzuat hükümlerine göre
yükümlünün itiraz yoluna başvurabilmesi için gerekli şart gerekçelerini de
açıkça belirtmek suretiyle bir itiraz dilekçesi hazırlaması ve bu dilekçeyi
gümrük idaresine intikal ettirmesi gerektiği değerlendirmemize ilişkin olarak
Hukuk Müşavirliği'ne konu sorulmuş ve cevaben alınan 28.11.2012 tarih ve 5175
sayılı yazıda, özetle; ek tahakkuk veya ceza kararları üzerine düşülen
"itirazım vardır" şerhinin Gümrük Kanunun 242 nci maddesi uyarınca
yapılmış bir itiraz olarak kabul edilemeyeceğinin düşünüldüğü, uygulamada
beyannameler üzerine de düşülen bu tür kayıtların "ihtirazi kayıt"
olarak adlandırıldığı, böylelikle yükümlünün, hak arama yollarına başvuru
hakkını saklı tuttuğu ve bu yönde muhtelif Danıştay kararlarının da mevcut
olduğu, dolayısıyla, ihtirazı kayıt beyanında bulunan kişinin hak arama
yollarına başvurmakta bir serbestiye sahip olduğu, işlemin hukuka uygun
olmadığı kanısında ise meri mevzuatın öngördüğü usul ve esaslar dahilinde hak
arama yollarını kullanabileceği, yükümlünün "itirazım vardır"
şerhinin bir ihtirazi kayıt olması ve ihtirazi kaydın bu niteliği nedeniyle de,
bu beyanının Gümrük Kanununun 242 nci maddesi kapsamında yapılmış bir itiraz
olarak değerlendirilemeyeceğinin ve yükümlünün uzlaşma talebinin, ek tahakkuk
veya ceza kararı üzerine "itirazım vardır" şerhi düşüldüğü
gerekçesiyle reddedilmemesi gerektiğinin düşünüldüğü ifade edilmiştir.
Bu itibarla, Gümrük İdarelerinde bu durum
kaynaklı yaşanan sıkıntıların önüne geçilebilmesini teminen,
- Kendilerine tebliğ edilmiş olan ek tahakkuk
ve para cezalarının ilişkili olduğu beyannameler üzerine "itirazım
vardır" şerhi düşen yükümlülerin bu yöndeki tasarruflarının Gümrük
Kanunu'nun 242 nci maddesi kapsamında "itiraz" olarak
değerlendirilmemesi ve her halükarda yükümlülerin ancak dilekçe ile
başvurmaları durumunda itirazın kabul edilmesi,
- Yükümlülerin kendilerine tebliğ edilmiş
olan ek tahakkuk ve ceza kararlarının ilişkili olduğu beyannameler üzerine
"itirazım vardır" şerhi düştükten sonra süresi içerisinde Gümrük
Kanunu'nun 244 üncü maddesine göre uzlaşma talebinde bulunmak istemeleri
durumunda söz konusu taleplerin değerlendirmeye alınması,
- Şu anda Bölge Müdürlüğünüz kayıtlarında
yer alan ve henüz çözüme kavuşturulmamış, bu minvaldeki uzlaşma taleplerinin de
bu kapsamda değerlendirilmesi,
gerekmektedir.
Bilgi ve gereğini önemle rica ederim.
Remzi AKÇİN
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder