Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı, merkezi olarak yürütülen risk analizi ve gelire konu gümrük
beyannamesi ve sair belgelerin kontrol işlemleri uygulamasını 09.04.2012 günü
itibariyle Bölge Müdürlükleri düzeyinde başlattı.
2009 yılından
itibaren Merkezi olarak yürütülen “Risk Analizi” işlemlerini 09.04.2012
tarihinden itibaren Bölge Müdürlükleri bünyesinde kurulan “Risk Analizleri
Şubeleri” kanalıyla yerel düzeyde de yürütmeye başladı. Bilindiği üzere risk
analizi İdareye, riskli ve risksiz işlemlerin ayrıştırılarak, risksiz
işlemlerin kolaylaştırılmasını, riskli işlemlerin ise daha etkin olarak
kontrolüne imkan sağlamaktadır. Bu çerçevede merkezi olarak yapılan risk
analizleri artık yerel düzeyde de yapılabilmektedir.
Yine Gümrük ve
Ticaret Bakanlığı, merkeze gönderilen,
gelire konu gümrük beyannamesi ve sair belgelerin merkeze gönderilerek
incelenmesi uygulamasına son vermiş ve bu belgelerin Bölge Müdürlüklerinde kurulan
“Kontrol Şubeleri” vasıtasıyla yerel düzeyde incelenmesi uygulamasını 09.04.2012
günü itibariyle başlatmıştır. Bu suretle anılan belgelerin Bakanlık merkezine
gönderilmesi yerine yerinde kontrolü sağlanmıştır.
Bu kapsamda Bakanlık Makamının 21.02.2012
tarihli Onayı ile yürürlüğe giren Taşra Teşkilatı Çalışma Yönetmeliği uyarınca,
Bölge Müdürlükleri bünyesinde Risk Analizleri Şubeleri ve Kontrol Şubeleri
kurulmuştu.
İlk etapta bu
Şubelerde çalışacak 44 Gümrük Muayene ve Muhafaza Memuru belirlenmiş, bunun 18’i Risk Analizleri
Şubesinde, 26’i de Kontrol Şubesinde çalışmak üzere görevlendirilmişlerdir.
Bu personele
yönelik olarak 06-08 Nisan
2012 tarihleri arasında Afyonkarahisar’da “Risk Analizleri ve Kontrol
İşlemleri” konulu eğitim programı gerçekleştirilmiştir.
Bu şubeler 09.04.2012 tarihi itibariyle
Bölge Müdürlükleri bünyesinde çalışmaya başlamışlardır.
Bölgesel Risk Analizleri Şubelerinde yapılacak işlemler:
Bölge Müdürlükleri
altında kurulmuş olan Risk Analizleri Şubelerinde; Bölge Müdürlükleri ve
bağlantıları itibariyle gümrükle ilgili verileri risk analizine tabi tutma,
analiz sonuçlarına göre riskli unsur ve alanlar için yerel risk profilleri
oluşturarak Gümrük Müdürlükleri ile Gümrük
Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüklerinin riskli alanlara
yoğunlaşmasını sağlama, bunların sonuçlarını değerlendirerek gerekli
güncellemeleri yapma, risk analiz konularında koordinasyonu sağlamak görevleri
yerine getirilecektir.
Bu kapsamda
özellikle sınır kapıları, önceden verilen özet beyan bilgilerine bağlı olarak havalimanları
ve deniz limanlarında ülkeye giren ve çıkan eşya bilgileri önceden yerel risk
analizine tabi tutulacak, böylelikle etkili bir yerel kontrol
gerçekleştirilebilecektir.
Ayrıca yerel analiz
sonuçları ve elde edilen bilgilere göre, ülke genelinde kullanılabilecek risk
unsurlarını Bakanlığa (Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü) bildirilecek,
böylece yerel olarak riskli unsurlar çok daha etkili bir şekilde analiz edilmiş
olacaktır.
Risk Analizleri
Şubesince, Gümrük İdarelerinde yaşanan kıymet, tarife, menşe gibi hususlarla
ilgili tespitlerin paylaşılması ve değerlendirilmesi ile uygulama birliğinin
sağlanması amacıyla aylık toplantılar yapılacaktır.
Bölgesel Kontrol Şubelerinde yapılacak işlemler:
Bölge Müdürlükleri
altında kurulmuş olan Kontrol Şubelerinde; gümrük beyannamelerini risk
analizine dayalı kontrole tabi tutarak, beyan edilen eşyaların gümrük tarife
istatistik pozisyonu ve vergi nispetlerinin, matrah unsurları ve vergi oran ve
tutarlarının, serbest dolaşıma giriş işlemlerinin dış ticaret ve kambiyo
rejimleri ile özel muafiyet kanunlarına ve teşvik mevzuatına uygunluğunu
kontrol etme, yapılan analiz ve değerlendirme sonucunda eksik alındığı veya hiç
alınmadığı tespit edilen vergilerin 4458 sayılı Gümrük Kanunu uyarınca ilgili
gümrük idareleri vasıtasıyla yükümlüsünden istenilmesini sağlama, şüpheli
görülen beyannamelerle yapılan beyanın doğruluğunu yükümlünün ticari belge ve
verileri üzerinde inceleme ve bulunması halinde eşyanın fiziki muayenesi
yoluyla kontrol etme, bu kontrollerde beyana nazaran tespit edilen
farklılıkların gereğinin yapılmasını sağlama ve buna göre sistem üzerinde
gerekli düzeltmeyi yaptırma görevleri yerine getirilecektir.
Bölge
Müdürlüklerinde her iki Şubenin kurulmasıyla birlikte; bölgesel olarak tespit
edilen şüpheli durumlar, yerel riskler en etkili bir şekilde değerlendirilerek kaçakçılıkla
daha iyi mücadele edilecek, ayrıca yerel gümrük idareleri ile merkezde yapılan
risk analizi çalışmaları daha bütünleşmiş bir şekilde yürütülecek, keza kontrol
faaliyetleri yerel olarak etkili bir şekilde gerçekleştirilecektir.
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder