Yeni Teşvik Sistemi "Yatırımlarda Devlet Yardımları"

Yatırımcılar ve iş dünyası tarafından bir süredir merakla beklenen Yeni Teşvik Sistemi Başbakan tarafından 05 Nisan 2012 tarihinde düzenlenen bir basın toplantısyla açıklandı.

Bu sirküler konuya ilişkin yapılan açıklamalar dikkate alınarak hazırlanmıştır.

Temel olarak; Genel Teşvik Uygulamaları, Bölgesel Teşvik Uygulamaları, Büyük Ölçekli Yatırımların Teşviki ve Stratejik Yatırımların Teşviki olmak üzere dört ana unsur üzerine kurulu yine sistem;

• Cari açığın azaltılması amacıyla ithalat bağımlılığı yüksek olan ara malı ve ürünlerin üretiminin artırılmasını,
• En az gelişmiş bölgelere sağlanan yatırım desteklerinin artırılmasını,
• Bölgesel gelişmişlik farklılıklarının giderilmesini,
• Destek unsurlarının etkinliğinin artırılmasını,
• Kümelenme faaliyetlerinin desteklenmesini,
• Teknolojik dönüşümü sağlayacak yüksek ve orta-yüksek teknoloji içeren yatırımların desteklenmesini

hedeflemektedir.

Yeni teşvik sisteminin, 2009 yılında getirilen teşvik sisteminden temel farklılığı vergi indirimi desteğinde görülmektedir. Buna göre vergi indirimi desteği, münhasıran teşvik belgesine konu yatırımdan elde edilecek kazançlara uygulanmakla birlikte, II., III., IV., V. ve VI. bölgelerde yatırım yapan firmalar için, yatırıma katkı oranının belirli yüzdesine ulaşıncaya kadar yatırım döneminde tüm faaliyetlerinden elde ettiği kazançlara da uygulanabilecektir.

1. Yeni Sistemi Oluşturan Temel Destek Unsurları

Yeni teşvik sisteminde sağlanan temel destekler aşağıdaki tabloda özetlenmiştir.

Genel Teşvik Uygulamaları	Bölgesel Teşvik Uygulamaları	Büyük Ölçekli Yatırımların Teşviki	Stratejik Yatırımların Teşviki
KDV İstisnası	KDV İstisnası	KDV İstisnası	KDV İstisnası
Gümrük Vergisi Muafiyet	Gümrük Vergisi Muafiyet	Gümrük Vergisi Muafiyet	Gümrük Vergisi Muafiyet
	Vergi İndirimi	Vergi İndirimi	Vergi İndirimi
	Sigorta Primi İşveren Hissesi	Sigorta Primi İşveren Hissesi	Sigorta Primi İşveren Hissesi
	Yatırım Yeri Tahsisi	Yatırım Yeri Tahsisi	Yatırım Yeri Tahsisi
	Faiz Desteği		Faiz Desteği
			KDV İadesi

Not: VI ncı bölge için Gelir Vergisi Stopajı Desteği ve Sigorta Primi İşçi Hissesi Desteği de vardır.

2. Yeni Teşvik Sisteminde İllerin Bölgesel Dağılımı

1. Bölge	2. Bölge	3. Bölge	4. Bölge	5. Bölge	6. Bölge
Ankara	Adana	Balıkesir	Afyonkarahisar	Adıyaman	Ağrı
Antalya	Aydın	Bilecik	Amasya	Aksaray	Ardahan
Bursa	Bolu	Burdur	Artvin	Bayburt	Batman
Eskişehir	Çanakkale	Gaziantep	Bartın	Çankırı	Bingöl
İstanbul	Denizli	Karabük	Çorum	Erzurum	Bitlis
İzmir	Edirne	Karaman	Düzce	Giresun	Diyarbakır
Kocaeli	Isparta	Manisa	Elazığ	Gümüşhane	Hakkari
Muğla	Kayseri	Mersin	Erzincan	K.Maraş	Iğdır
	Kırklareli	Samsun	Hatay	Kilis	Kars
	Konya	Trabzon	Kastamonu	Niğde	Mardin
	Sakarya	Uşak	Kırıkkale	Ordu	Muş
	Tekirdağ	Zonguldak	Kırşehir	Osmaniye	Siirt
	Yalova		Kütahya	Sinop	Şanlıurfa
			Malatya	Tokat	Şırnak
			Nevşehir	Tunceli	Van
			Rize	Yozgat
			Sivas

3. Destek Unsurları

3.1. Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği

Bölgelere sağlanacak sigorta primi işveren hissesi desteği 2 ila 10 yıl arasında değişiklik göstermektedir.

Bölgeler	31.12.2013 tarihine kadar başlanılan yatırımlar	01.01.2014 tarihinden sonra başlanılan yatırımlar
1.	2 yıl	-
2.	3 yıl	-
3.	5 yıl	3 yıl
4.	6 yıl	5 yıl
5.	7 yıl	6 yıl
6.	10 yıl	7 yıl

3.2. Vergi İndirimi

Vergi indirimi desteği, münhasıran teşvik belgesine konu yatırımdan elde edilecek kazançlara uygulanmakla birlikte, II., III., IV., V. ve VI. bölgelerde yatırım yapan firmalar için, yatırıma katkı oranının belirli yüzdesine ulaşıncaya kadar yatırım döneminde tüm faaliyetlerinden elde ettiği kazançlara da uygulanabilecektir.

Bölgeler	Yatırıma katkı oranı (%)
	Bölgesel Teşvik Uygulamaları		Büyük Ölçekli Yatırımların Teşviki
	31.12.2013 tarihine kadar başlanılan yatırımlar	01.01.2014 tarihinden sonra başlanılan yatırımlar	31.12.2013 tarihine kadar başlanılan yatırımlar	01.01.2014 tarihinden sonra başlanılan yatırımlar
1.	15	10	25	20
2.	20	15	30	25
3.	25	20	35	30
4.	30	25	40	35
5.	40	30	50	40
6.	50	35	60	45

3.3. Faiz Desteği

Yeni dönemde uygulanması öngörülen faiz desteği oranları aşağıdaki şekilde olacaktır.

Bölgeler	Destek Oranı		Azami Destek Tutarı (Bin TL)
	TL Cinsi Kredi	Döviz Cinsi Kredi
1.	-	-	-
2.	-	-	-
3.	3 Puan	1 Puan	500
4.	4 Puan	1 Puan	600
5.	5 Puan	2 Puan	700
6.	7 Puan	2 Puan	900

3.4. Gelir Vergisi Stopajı Desteği

VI ncı Bölgede düzenlenecek teşvik belgeleri kapsamındaki yatırımlarla sağlanan istihdam için asgari ücret üzerinden hesaplanacak gelir vergisi stopajı 10 yıl süreyle terkin edilecektir.

3.5. Tersanelerin Gemi İnşa Yatırımları

Tersanelerin gemi inia yatırımları kapsamında istihdam edilen işçiler için ödenmesi gereken sigorta primi işveren hissesinin asgari ücrete tekabül eden kısmı, devlet tarafından karşılanacaktır.

4. Stratejik Yatırımların Teşviki

Yukarıda yer alan tabloda da görülebileceği gibi yeni teşvik sisteminin en önemli ayağını stratejik yatırımların teşviki oluşturmaktadır.

Stratejik yatırımların teşviki bir taraftan cari açığın azaltılması amacıyla ithalat bağımlılığı yüksek ara malların yatırımlarını, diğer taraftan uluslararası rekabet gücünü artırma potansiyeline sahip ARGE içeriği yüksek, yüksek teknolojili ve yüksek katma değerli stratejik önemi haiz yatırımları teşvik etmeyi amaçlamaktadır.

4.1. Stratejik Yatırımlara Bölge Ayrımı Yapılmaksızın Uygulanacak Destek Unsurları

• Gümrük Vergisi Muafiyeti
• KDV İstisnası
• 7 yıl süreyle Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği (6. bölgede ise 10 yıl)
• Yatırıma katkı oranı %50 olmak üzere %90 Vergi İndirimi
• Faiz Desteği (sabit yatırım tutarının %5’ini aşmamak kaydıyla azami 50 Milyon TL)
• Yatırım Yeri Tahsisi
• Bina inşaat harcamalarına KDV iadesi (500 Milyon TL ve üzeri yatırımlar için)
• Gelir Vergisi Stopajı Desteği (Sadece VI ncı Bölgedeki yatırımlar için 10 Yıl)

5. Daha Az Avantajlı Bölgelerde Yapılsa Dahi V. Bölgeye Sağlanan Desteklerden Yararlanacak Yatırım Konuları

• Otomotiv, uzay veya savunma sanayine yönelik test merkezleri, rüzgar tüneli, tasarım v.b. yatırımlar,
• Belirli büyüklükte ve özellikte belirli ilaç ve savunma sanayi yatırımları,
• Özel sektör tarafından gerçekleŞtirilecek ilk, orta ve lise eğitim yatırımları,
• Denizyolu ve demiryolu ile yük ve yolcu taŞımacılığına yönelik yatırımlar,
• Madencilik yatırımları,
• Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgelerinde yapılacak turizm yatırımları.

6. Yatırımın Bulunduğu Bölgenin Bir Alt Bölgesine Sağlanan Destek Unsurları ile Desteklenecek Yatırım Konuları

Aşağıda belirtilen yatırım konuları, yatırımın bulunduğu bölgenin bir alt bölgesine sağlanan destek unsurları ile desteklenecektir:

• OSB’lerde yapılacak yatırımlar,
• Aynı sektörde faaliyet gösteren firmaların birlikte gerçekleştireceği ve faaliyet gösterilen yatırım konusuna dikey veya yatay entegrasyon sağlayacak yatırımlar,
• Türkiye Bilimsel ve Teknolojik AraŞtırma Kurumu (TÜBİTAK) tarafından desteklenen Ar-Ge projeleri neticesinde geliştirilen ürünün üretimine yönelik yatırımlar.

7. En Avantajlı Yatırım Bölgesi VI. Bölge

VI. Bölge illerinde asgari sabit yatırım tutarının üzerinde gerçekleştirilecek yatırımlar, sektör ayrımı yapılmaksızın bölgesel desteklerden yararlandırılacaktır. Bu çerçevede, söz konusu bölgede yatırım yapacak yatırımcıların, tüm destek unsurlarından azami miktarda yararlanmaları temin edilecektir.

Bölgede yapılacak yatırımlar ile sağlanan istihdam kapsamında;

• Ödenmesi gereken sigorta primi işveren hissesinin asgari ücrete tekabül eden tutarı 10 yıl, yatırımların organize sanayi bölgelerinde yapılması halinde ise 12 yıl süreyle devlet tarafından karşılanacaktır.
• Sadece bu bölgemizde uygulanmak üzere, işçilerin asgari ücreti üzerinden hesaplanan gelir vergisi stopajı ve sigorta primi işçi hissesi desteği 10 yıl süreyle terkin edilecektir.

Yeni Teşvik sistemine ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı’nın yayımlanmasına müteakiben tekrardan bilgilendirme yapılacaktır.