T.C
GÜMRÜK
VE TİCARET BAKANLIĞI
AB ve
Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü
Sayı :
16934678-722.04.S1-1085
Konu :
Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi /Bölgesel Kümülasyon
07.02.2013 / 1067
DAĞITIM
İLGİ:
30.4.2012 tarihli ve 4128 sayılı yazımız.
İlgide kayıtlı yazımızla,
30.12.2001 tarihli ve 24626 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, 22.12.2001
tarihli ve 2001/3485 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki “Genelleştirilmiş
Tercihler Sistemi (GTS) Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın
Menşeinin Tespitine İlişkin Karar"ın 14 üncü maddesinde sayılan Bölgesel
Grup Sekretaryalarınca, ülkemizin GTS kapsamındaki bölgesel kümülasyon
çerçevesinde tanıdığı tercihli düzenlemelerden faydalanabilmek için gerekli bildirimin
yapılması şartının henüz sağlanmadığı belirtilerek, faydalanan ülkeler
tarafından ikili kümülasyon kapsamında düzenlenmiş olması gerekmekle birlikte,
4 nolu kutusunda bölgesel kümülasyon kaydı (örneğin "ASEAN
CUMULATION" ifadesi) içeren Form A Belgelerinin kabul edilmemesi gerektiği
bildirilmiştir.
İlgide kayıtlı yazımızda
belirtilen hususlara ilave olarak, Vietnam gibi ülkemizin GTS rejiminden
faydalanan ülkelerce ikili kümülasyon kapsamında düzenlenmiş olması gereken,
ancak üzerinde "ASEAN / ANDEAN / SAARC CUMULATION" gibi bir bölgesel
kümülasyona atıf yapılan Form A Belgelerinde;
- ayrıca "... value of
all non-Vietnamese orginating materials used does not exceed ... (örneğin 40) %
of the ex-work price of the product" şeklinde, Vietnam menşeli olmayan
girdilerin kıymetinin ilgili kuralda belirtilen yüzde oranını aşmadığını
özellikle vurgulayan ilave bir ibareye yer verilmiş olması ve
- ithalata konu eşya ve
eşlik eden Form A Belgesiyle ilgili başkaca bir şüphe bulunmaması
halinde reddedilmemesi ve
sonradan kontrol sürecine tabi tutulması amacıyla Genel Müdürlüğümüze
iletilmesi şeklinde işlem tesis edilmesi uygun bulunmaktadır.
Bilgileri ve gereğini rica
ederim.
Hasan
KÖSEOĞLU
Genel
Müdür
DAĞITIM:
Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine
T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET
BAKANLIĞI
AB ve Dış
İlişkiler Genel Müdürlüğü
Sayı :B.21.0.ABD.0.01.02.00-180.99.GNL.16/4926-2939/
Konu :Form A - Asya
Kümülasyonu
30.04.2012 / 04128
GÜMRÜK VE TİCARET
BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE
Türkiye
Cumhuriyeti’ne Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında yapılacak
ticarette tercihli rejimden faydalanacak eşyanın menşeinin tespitine dair usul
ve esaslar, 30.12.2001 tarih 24626 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 22.12.2001
tarih 2001/3485 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki “Genelleştirilmiş Tercihler
Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine
İlişkin Karar” ile düzenlenmiştir.
Bu karar
kapsamında Genelleştirilmiş Tercihler Sisteminden Faydalanacak Ülkeler menşeli
ürünler ile Türkiye Cumhuriyeti menşeli ürünlerin ikili kümülasyon kapsamında
ticareti anılan Kararın 4 üncü maddesinde hüküm altına alınmıştır.
Ayrıca,
anılan Kararın 14 üncü maddesinde belirtilen 3 ayrı Bölgesel Gruba dahil
ülkeler arasında yer alan ülke menşeli eşyaların bölgesel kümülasyon kapsamında
tercihli ticarete konu olacağı, kararın 13 üncü maddesinde hüküm altına alınmış
ve müteakip maddelerinde bu kümülasyonun nasıl işleyeceği belirlenmiştir.
Bu kapsamda;
Anılan
Kararın 14 üncü maddesinde;
a)Grup 1:
Brunei, Daruselam, Kamboçya, Endonezya, Laos, Malezya, Filipinler,Singapur,
Tayland, Vietnam
b)Grup
2:Bolivya, Kolombiya, Kosta Rica, Ekvator, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nikaragua, Panama, peru, Venezuela
c)Grup
3:Bangladeş, Bhutan, Hindistan, Maldivler, Nepal, Pakistan, Sri Lanka
olmak üzere 3
ayrı Bölgesel Grup sayılmaktadır.
17 nci
maddesinde ise Gruplara ilişkin Sekretaryalar aşağıdaki şekilde sayılmaktadır;
a)Grup1:
Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN) Genel Sekreterliği
b)Grup2:
Andean Topluluğu – Orta Amerika Ortak Pazarı ve Panama Menşe
Daimi
Ortak Komitesi
c)Grup3:
Bölgesel İşbirliği için Güney Asya Birliği (SAARC) Sekreteryası.
Kararın 17
nci maddesinde Bakanlığımızın her bir bölgesel grup için söz konusu maddenin 1
inci fıkrasında belirlenen koşulların sağlandığını duyuracağı belirtilmiştir.
Diğer bir ifadeyle, 13 ve 16 ncı maddelerde belirtilen çok taraflı bölgesel
kümülasyon hükümlerinin uygulanmasına ilişkin bildirimlerin Bakanlığımız
tarafından yapılacağı hüküm altına alınmıştır.
Genelleştirilmiş
Tercihler Sistemi kapsamında, ülkemiz tarafından tek taraflı olarak tanınan
tercihli ticaret için yukarıda belirtilen bölgelerde yer alan ülkelerin kendi
bölgesel grupları kapsamında kümülasyon uygulamalarına dair herhangi bir
şekilde uygulama başlatıldığı Bakanlığımıza henüz bildirilmemiştir. Anılan
Karar kapsamında 4 ncü maddede belirtilen ikili olarak uygulanan kümülasyon
için uygulamada herhangi bir bildirim olmaksızın kararın yayımı ile uygulamaya
girmesine karşılık, bölgesel kümülasyonun uygulanmasının başlatılmasına ilişkin
bugüne kadar herhangi bir bildirim yapılmadığından söz konusu kümülasyon
ülkemiz tarafından hayata geçirilmemiştir.
Ancak, zaman
zaman Gümrük İdarelerimize bölgesel kümülasyon kapsamında ilgili bölge ülkeleri
tarafından düzenlenen Form A belgelerinin ibraz edilerek tercihli rejimden
yararlanma için talepte bulunulduğu gözlemlenmektedir. Uygulama henüz
başlamamakla beraber düzenlenen Form A belgesinin 4 nolu kutusuna örneğin
“Asean Cumulation” ibaresinin ve 12 nolu kutusuna ise “Produced in Indonesia”
yazıldığı, ancak menşe ülke olarak Vietnam'ın gösterildiği görülmektedir. Bu
uygulama ancak, bölgesel kümülasyonun ülkemiz tarafından başlatıldığının duyurulmasının
ardından mümkün olup, bu aşamada bu tür belgelerin kabulü mümkün
bulunmamaktadır.
Bu nedenle,
söz konusu hükümler yerine getirilmediği sürece, söz konusu bölge ülkelerinin
sadece ikili kümülasyon kapsamında Form A menşe belgesi düzenlemesi mümkün
olmakta ve bölgesel kümülasyon kapsamında düzenlendiği Form A belgelerinin
kabul edilmemesi gerekmektedir. Konu ile ilgili olarak, tüm bağlantı Gümrük
Müdürlüklerinizin talimatlandırılması hususunda bilgilerini ve gereğini rica
ederim.
Hasan KÖSEOĞLU
Bakan a.
Genel Müdür
DAĞITIM:
Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder