T.C.
GÜMRÜK ve TİCARET
BAKANLIĞI
AB ve Dış
İlişkiler Genel Müdürlüğü
Sayı :B.21.ABD.0.02.0.02-722.04.S1
Konu :GTS kapsamında
yapılan ithalatta
ikame kanıtlayıcı
belgeler.
24.08.2012 / 4308
DAĞITIM
Genel
Müdürlüğümüzce hazırlanan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında
Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin 2001/3485
sayılı Karar’ın “Doğrudan Nakliyat”a ilişkin 22. maddesi hükümlerine göre,
Faydalanan Ülke veya Türkiye Cumhuriyeti dışındaki ülkeler üzerinden
nakledilen eşyanın GTS kapsamında tanınan tercihli rejimden yararlanabilmesi
için yalnızca “transit ülkesi geçişini kapsayan tek bir sevk evrakı” veya
“non-manipulation certificate” değil, bu belgelerin temin edilememesi halinde
kanıtlayıcı diğer belgeler de gümrük idarelerimizce kabul edilebilmektedir.
Bu
çerçevede, GTS kapsamında tercihli rejimin uygulanmasına yönelik olarak menşe
ülke ve çıkış ülkelerinin birbirinden farklı olduğu hallerde BİLGE sisteminin
otomatik olarak izin vermemesinin yerinde olmadığı; ancak sistemin yukarıda
atıfta bulunulan belgelerden birinin ibrazının gerektiği yönünde uyarı
vermesinin ve bu durumda ibraz edilecek belgenin uygun olup-olmadığının her
durumda ilgili gümrük idaremizce ayrıca değerlendirilmesinin uygun olacağı
görüşümüz, Gümrük Genel Müdürlüğü ile Risk Yönetimi ve Kontrol Genel
Müdürlüğünce de paylaşılmıştır.
Bunu
üzerine, BİLGE Sisteminde var olan; ithalatta beyanname veri girişinde, GYÜ
Uluslar arası Anlaşma Kodunun seçilmesi ile menşe ülke ve çıkış ülkesinin
birbirinden farklı beyan edilmesi durumundaki kontrol işlemi (yükümlünün
tescil alamaması), Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü’nün Bilgi İşlem
Dairesi Başkanlığı’na muhatap 17.04.2012 tarihli ve 2772 sayılı yazısıyla
kaldırılmıştır.
Böylece,
yükümlüsünce ithalatta GYÜ Uluslar arası Anlaşma Kodunun seçilmesi ile menşe
ülke ve çıkış ülkesinin birbirinden farklı olarak beyan edilmesi durumunda,
yükümlüye 4274 numaralı mesaj: “[GYÜ] Uluslar arası
Anlaşma Kodu seçmiş olmanıza rağmen, menşe ve çıkış ülkelerini birbirinden
farklı beyan ettiniz. Bu durumda 2001/3485 sayılı B.K.K. nın 22.maddesinde belirtilen
belgelerden birinin [Transit ülkesi geçişini kapsayan tek bir sevk evrakı
veya İşlem Görmemişlik Belgesi (Non-manipulation Certificate) yahut bu
belgelerin temin edilmemesi halinde kanıtlayıcı diğer belgeler] ibrazı
gerekir.” ve muayene memuruna 4273 numaralı mesaj: “(Dikkat Yükümlü
tarafından [GYÜ] Uluslar arası Anlaşma Kodu seçilmiş olmakla birlikte, menşe
ve çıkış ülkeleri birbirinden farklı beyan edilmiştir. Bu nedenle 2001/3485
sayılı B.K.K. nın 22. maddesinde belirtilen belgelerden birinin [Transit
ülkesi geçişini kapsayan tek bir sevk evrakı veya İşlem Görmemişlik Belgesi
(Non-manipulation Certificate) yahut bu belgelerin temin edilmemesi halinde
kanıtlayıcı diğer belgeler] ibrazı ve uygunluğunun kontrolü gerekir.” uyarısının
gelmesi ve bu durumda 2001/3485 say. B.K.K.nın 22.maddesinde belirtilen
belgelerden biri olarak 0818 numaralı dokümanın da yine sistem tarafından
referans belge olarak verilmesi sağlanmıştır.
Yukarıda
belirtilen 0818 numaralı doküman kapsamında “Genelleştirilmiş Tercihler
Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine
İlişkin 2001/3485 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı”nın 22 nci maddesinin ikinci
bendinin (c) fıkrası uyarınca, doğrudan nakliyat kuralının yerine
getirildiğini gösteren “ikame kanıtlayıcı belge” olarak kabul edilebilecek
türde belgelerin neler olduğu, her bir ithalat işleminde ithalatın özelliğine
göre ayrı ayrı değerlendirilmesi gerekmektedir.
Bu
çerçevede, AYGAZ A.Ş.nin talebi neticesinde firma temsilcilerinin katılımıyla
22.05.2011 tarihinde Genel Müdürlüğümüzde, firmanın GTS kapsamında Ukrayna
üzerinden Kazakistan’dan yaptığı ithalat işlemleri nedeniyle yaşadığı
sorunların görüşüldüğü bir toplantı yapılmıştır.
Toplantıda
firma yetkililerince, AYGAZ A.Ş.nin Kazakistan’dan Genelleştirilmiş Tercihler
Sistemi (GTS) rejimi kapsamında Form A menşe belgesi eşliğinde Türkiye’ye LPG
ve Propan cinsi eşya ithalatı yaptığı, Türkiye-Kazakistan arasındaki
taşımacılığın Kazakistan-Ukrayna arasında demiryoluyla ve Ukrayna-Türkiye
arasında ise sadece araç değişikliği yapılmak suretiyle gemiyle
gerçekleştirildiği, ancak Ukrayna Gümrük İdaresinden “Nan-Manupulation
Certificate” alınamaması nedeniyle eşyanın Türkiye’ye ithali sırasında GTS
kapsamında tavizli rejiminden faydalanamadığı belirtilmiştir.
Firma
tarafından sunulan belgelerin incelenmesi sonucunda belgelerin
“Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak
Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin 2001/3485 Sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı”nın 22 nci maddesinin ikinci bendinin (c) fıkrası uyarınca doğrudan
nakliyat kuralının yerine getirildiğini gösteren “ikame kanıtlayıcı belge”
olarak kabul edilebilecek türde belgeler olduğu anlaşılmıştır.
Bu
çerçevede, söz konusu eşyanın GTS çerçevesinde Ukrayna üzerinden
Kazakistan’dan yalnızca anılan firma tarafından ithalatı esnasında İsdemir,
Aliağa, Samsun, Beylikdüzü ve Körfez Petrokimya Gümrük Müdürlüklerimizde
gerçekleştirilen işlemlerinde tercihli rejimden yararlanabilmesini teminen,
her bir sevkiyata ilişkin olarak örnekleri ekte yer alan;
-Eşyanın
Kazakistan’dan ihraç edilirken Kazakistan Gümrüklerince onaylanan ihraç
belgesi, taşıma belgeleri ve Form.A belgesinin,
-Eşyanın
Ukrayna’ya girişi ve Ukrayna Gümrüklerince gümrük gözetiminde geçici
depolamaya kabul edilmesi sırasında tutulan onaylı kayıtların/belgelerin,
-Eşyanın
Ukrayna’da gümrük gözetiminde geçici depolamadan çıkartılarak gemiye
yüklenmesine dair Ukrayna Gümrük İdaresince onaylanan kayıtların/belgelerin
ve taşıma belgelerinin,
-Bu
işlemler sırasında Ukrayna Gümrük İdaresince yetkilendirilmiş özel denetim
firması raporlarının,
-Eşyanın
gümrük idarelerine sunulması esnasında işlem gören ve onaylanan belgelerin
tamamının
ibraz edilmesi ve ilgili diğer tüm koşulların karşılanmış olması kaydıyla,
GTS kapsamındaki tercihli vergi oranlarından yararlandırılması gerekmektedir.
Bilgileri
ve gereğini rica ederim.
Hasan KÖSEOĞLU
Bakan a.
Genel Müdür
EK:
Belge
örnekleri (takım)
DAĞITIM:
1- EGE Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü
2- Orta Karadeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü
3- İstanbul Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü
4- Doğu Marmara Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü
5- Doğu Karadeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü
|
Cem Sinan
Güzel
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder