TC.
EKONOMİ
BAKANLIĞI
Ürün Güvenliği
ve Denetimi Genel Müdürlüğü
Sayı:1690751.02.330.02.02.01
620000751
Konu:Kapsam Dışı
Uygulaması
13 Mayıs 2013
İSTANBUL GÜMRÜK
MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ
(Kemeraltı
Cad.Kalaycıoğlu İşhanı No:35-34425 Tophane/İSTANBUL
Faks:02122520962)
İlgi:
05/04/2013
tarihli yazınız.
2013/1 sayılı İthalatta
Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliği ile 2013/9 sayılı “CE” İşareti
Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği eki listelerde GTİP
olarak yer almakla birlikte söz konusu GTİP’lerin karşısında belirtilen
standartlar ya da CE Yönetmelikleri kapsamında yer almayan ürünlerin de Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemine (TAREKS) yönlendirildiği hususunun
bildirildiği ve ilgili Tebliğlerde değişiklik yapılmasının talep edildiği
İlgi’de kayıtlı yazınız incelenmiştir.
Bilindiği gibi, söz konusu Tebliğ
kapsamı ürünlerin standart denetimleri Bakanlığımız sorumluluğunda olup, Türk
Standartları Enstitüsü (TSE) eliyle yapılmaktadır.Önceki yıllarda da uygulama
da olan bu Tebliğ, 15 Şubat 2013 tarihinden itibaren TAREKS üzerinden
elektronik ortama taşınmıştır. Bu kapsamda, daha önce sadece kapsam dışı olup
olmadığının belirlenmesi teknik analiz gerektiren ürünler gümrük idarelerince
TSE denetimine yönlendirmekte iken,i 2013 yılı Tebliğinin yürürlüğe girmesiyle
birlikte kapsam dışı olarak sonuçlandırılması teknik analiz gerektiren veya
gerektirmeyen kapsam dışı beyan edilen tüm ürünler gümrük idarelerince TAREKS’e
yönlendirilmeye başlanmıştır.Esasen 2013 yılı Tebliği ile uygulamada
denetimlerin uygulama mantığında bir değişiklik yapılmamıştır.
Kapsam dışı uygulamasına yönelik olarak,
2013/1 sayılı Tebliğin “Amaç ve Kapsam” başlıklı 1 inci maddesinin birinci
fıkrasında, Tebliğin EK-1 ‘nde standardı belirtilen ürünlerin ithalatta ilgili
standartlara veya teknik mevzuata uygunluğunun denetlenmesine ilişkin usul ve
esasların düzenlenmesinin amaçlandığı belirtilmektedir. Bu meyanda, bahse konu
ekte yer alan standartlar kapsamında bulunmayan ürünlerin 2013/1 sayılı Tebliğ
çerçevesinde ithalat denetimine tabi tutulmaması amaçlanmaktadır.
“TAREKS ve firma tanımlaması” başlıklı 4
üncü maddenin birinci fıkrası ise, “EK-1 ‘de standardı belirtilen ürünlerin
ithalat denetimleriyle ilgili tüm işlemler TAREKS üzerinden ve risk analizine
göre yapılır” hükmünü amirdir.Bu itibarla, EK-1’de belirtilen standartlar
kapsamında değerlendirilmesi mümkün olmayan ürünlere ilişkin işlemlerin TAREKS
üzerinden yapılamayacağı dolayısıyla TAREKS’e konu olmayacağı ve risk analizine
tabi tutulmayacağı belirtilmektedir.
Buna ek olarak, 7nci maddenin birinci
fıkrasında ifade olunan “Kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin fiili
denetime yönlendirilip yönlendirilemeyeceği TAREKS aracılığıyla yapılacak risk
analizine göre tespit edilir” hükmü ile; standart kapsamında olup olmadığı
fiili denetim sonucu belirlenmesi gereken ürünlerin gümrük idareleri
tarafından
TAREKS ‘TE kapsam dışı olarak beyan edilmesi durumunda yapılacak uygulama”
kastedilmektedir.
Bu itibarla, Gümrük ve Ticaret
Bakanlığınca geçmiş yıllardaki uygulamalara paralel olarak ;Tebliğin EK-1 ‘inde
yer alan standartlar kapsamında olmadığı açıkça belli olan ürünlerin TAREKS’e
yönlendirilmemesi , yalnızca GTİP itibariyle ayrıştırılması mümkün olmayan ve
aynı zamanda standart kapsamında olup olmadığının saptanması teknik bir analiz
gerektiren ürünlerinTAREKS ‘e yönlendirilmesi gerekmektedir.
Diğer taraftan, söz konusu ürünlerin
bazı Gümrük İdarelerince TAREKS’e yönlendirilmesi nedeniyle ithalatçılar
tarafından yaşanılan mağduriyetin giderilmesi teminen sisteme eklenen uygulama
çerçevesinde anılan Tebliğ ekindeki listede GTİP olarak yer alan ancak bahse
konu GTİP’lerin karşısında belirtilen standartlar ile ilgisi olamayan ürünler
için TAREKS üzerinden “kapsam dışı” muafiyetinin seçilmesi, başvurunun
imzalanması aşamasında ise “ithal edilen ürünün tebliğ eki listede belirtilen
standartla ilgisi var mı” sorusuna “hayır” şeklinde cevap verilmesi gerekmektedir.
TAREKS referans numarası bahse konu işlemleri müteakip doğrudan oluşturulmakta
olup, ilgili Tebliğlerde değişiklik yapılması söz konusu değildir.
Öte yandan, fuar amaçlı ve tamir edilmek
amaçlı geçici olarak ihraç edilen eşyalar da dahil olmak üzere, geçici ihraç
amacıyla yurt dışına çıkarılan ürünlerin yeniden serbest dolaşıma girişinde
yürütülecek uygulamaya ilişkin olarak Gümrük ve Ticaret Bakanlığına iletilen
yazının bir örneği ekte sunulmaktadır.
Bilgilerini ve gereğini rica ederim.
H.Mehmet SÖNMEZ
Bakan a.
Genel Müdür
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder