T.C
GÜMRÜK VE TİCARET
BAKANLIĞI
Gümrükler Genel
Müdürlüğü
Sayı
: 41208501- 132.04.04
Konu
: DİR Kapsamında Ayniyet Tespiti
24.04.2013 / 8280
GÜMRÜK VE TİCARET
BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE
Ekonomi Bakanlığı
İhracat Genel Müdürlüğünden alınan 03/04/2013 tarihli, 120002701 sayılı yazıda
özetle; damping ve koruma önlemine tabi tekstil ve konfeksiyon ürünlerinin
(GTİP No: 5407, 5513, 5514, 5515 ve 5516) dahilde işleme izin belgesi (DİİB)
kapsamında mamul ürün bünyesinde kullanılmak üzere ithal edilecek olması
halinde, belgenin özel şartlar bölümüne ayniyet şartı (Bu belge kapsamında
ithal edilen maddelerden {...} ihraç edilen mamüller bünyesinde kullanıldığına
dair ayniyatının ilgili Gümrük Müdürlüğünce yapılması gerekmektedir.)
konulduğu ancak muhtelif firmalardan alınan yazılarda, DİİB özel şartlar
bölümünde mezkur ayniyet şartının yer almasına rağmen bazı Gümrük
Müdürlüklerinde söz konusu ürünlerin ithalat ve ihracatı sırasında ayniyet
tespitinin yapılmadığı, bu durum karşısında ise DİİB kapatma aşamasında
sorunlarla karşılaşıldığı, yine gümrük idareleri tarafından özel şartlar
bölümünde ayniyet şartı olan dahilde işleme izin belgelerine ilişkin olarak
kırmızı hatta yönlendirilen beyannameler muhteviyatı eşyanın ayniyet tespitinin
fiziki muayene şeklinde yapıldığının belirtildiği ifade edilmektedir.
Bilindiği üzere
4458 sayılı Gümrük Kanununun 110 uncu maddesinin ikinci fıkrasının b bendinde
dahilde işleme izninin, 108 inci maddenin 3 üncü fıkrasının (d) bendinde
belirtilen eşyanın kullanımı hariç, ithal eşyasının işlem görmüş ürünler
içerisinde mevcudiyetinin veya 109 uncu madde kapsamında eşdeğer eşya için
konulmuş koşullara uyulduğunun tespit edilebildiği hallerde verileceği;
Bununla birlikte,
4458 sayılı Gümrük Kanununun 68 inci maddesinin birinci fıkrasında gümrük
idarelerinin, eşyanın beyan edildiği gümrük rejimi şartlarına uyulmasını
sağlamak üzere zorunlu olan hallerde, eşyanın ayniyetini tespite yönelik
önlemleri alacakları;
Gümrük
Yönetmeliğinin 195 inci maddesinin birinci fıkrasında; gümrük idarelerinin,
zorunlu olan hallerde, gümrüğe sunulan ve gümrükçe onaylanmış bir işlem veya
kullanım talep edilen eşyanın, bu işlem veya kullanım şartlarına uyulmasını
sağlamak amacıyla, başka kurumlarda ekspertizini yaptırmak da dahil olmak üzere
ayniyetinin tespitine yönelik önlemleri alacakları hükme bağlanmıştır.
Bahsi geçen mevzuat
hükümleri çerçevesinde; gümrük idarelerince verilen dahilde işleme izinleri
kapsamı işlemlerde 2006/22 ve 2006/24 sayılı Genelgeler uyarınca ayniyet
tespitinin yapılması, Ekonomi Bakanlığınca düzenlenen dahilde işleme izin
belgesinin özel şartlar bölümünde ayniyet şartı bulunması halinde ise yine
ayniyet (dahilde işleme rejimi kapsamında yurda geçici ithali yapılan eşyanın
işlem görmüş ürünler bünyesinde kullanılıp kullanılmadığı) tespitine ilişkin
önlemlerin, beyannamenin atandığı muayene hattına bakılmaksızın, ilgili gümrük
idaresince alınması gerekmektedir.
Öte yandan; anılan
Yönetmeliğin "Beyanın kontrolü" başlıklı 180 inci maddesinde kırmızı
hat, eşyanın muayenesi ile birlikte belge kontrolünün de yapıldığı hat olarak
tanımlanmıştır.
Kırmızı hat
uyarınca yapılan fiziki muayene işlemleri, Yönetmeliğin 182 nci maddesi
çerçevesinde tanımlanmış olup, söz konusu madde hükmü uyarınca muayene,
kapların cins, marka, numara ve adetlerini, eşyanın vergiye esas olan ağırlık
ve diğer ölçüleri ile gümrük tarife istatistik pozisyonu, menşe ve kıymetine
ilişkin beyanın doğruluğunun tespitini kapsamaktadır. Muayene işlemi tam veya
kısmi muayene yöntemleriyle gerçekleştirilmekte olup, tam muayene, eşyanın
tamamının; kısmi muayene, eşyayı temsil edecek şekilde yeterli miktarının
fiziken kontrol edilmesidir. Dolayısıyla, fiziki muayene eşyanın beyana
uygunluğunun tespiti amacıyla yapılmaktadır.
Bu itibarla, gümrük
idarelerince yapılan fiziki muayene işlemleri ile dahilde işleme rejimi
kapsamında ithal edilen eşyanın ihraç edilen mamül bünyesinde kullanıldığına
dair ayniyet tespitinin birbirine karıştırılmaması, söz konusu işlemlerin
tekemmül ettirilmesi sırasında gerekli özenin gösterilmesi gerekmektedir.
Diğer taraftan,
firmaların ayniyet tespiti için her aşamada gümrük idarelerine başvurmaları
mümkün olduğundan, belge kapatmalarında da dikkate alınacak olması nedeniyle,
firmaların ayniyet tespitine ilişkin bir talepte bulunmaları halinde, hat ve
muayene kriterleri ne olursa olsun söz konusu talebin karşılanması
gerekmektedir.
Bilgi ve gereğini
rica ederim.
Remzi AKÇİN
Genel Müdür
DAĞITIM:
Tüm
Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder